সমকামী আইন: সাহায্য ও ক্ষমতার দ্বন্দ্বে বিশ্বজুড়ে কূটনৈতিক লড়াই

এর স্পষ্ট উদাহরণ দেখা যায় উগান্ডায়। সেখানে ২০২৩ সালে প্রেসিডেন্ট ইয়োভেরি মুসেভেনি বিশ্বের অন্যতম কঠোর এলজিবিটিকিউ-বিরোধী আইনে স্বাক্ষর করেন। এই ‘সমকামিতা-বিরোধী আইন’ শুধু সমকামিতার ওপর পুরনো ঔপনিবেশিক নিষেধাজ্ঞাগুলোকেই বহাল রাখেনি। এটি অপরাধের শাস্তি আরও বাড়িয়েছে এবং আইনে ‘গুরুতর সমকামিতা’ (aggravated homosexuality) নামে একটি নতুন অপরাধ যুক্ত করেছে, যার জন্য কিছু ক্ষেত্রে মৃত্যুদণ্ডের বিধান রয়েছে। এই আইন বিশ্বজুড়ে ক্ষোভের জন্ম দিয়েছে। বিশ্বব্যাংক ২০২৩ সালের আগস্টে উগান্ডায় নতুন সরকারি অর্থায়ন স্থগিত করে। তারা বলে, এই পদক্ষেপ অন্তর্ভুক্তি ও বৈষম্যহীনতার বিষয়ে সংস্থাটির মৌলিক মূল্যবোধের পরিপন্থী। যুক্তরাষ্ট্র কিছু উগান্ডার কর্মকর্তার ওপর ভিসা নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে এবং আফ্রিকার রপ্তানির জন্য একটি বড় বাণিজ্য কর্মসূচি থেকে উগান্ডাকে বাদ দেয়। জাতিসংঘ মানবাধিকার দপ্তর এই আইনকে বৈষম্যমূলক ও বিপজ্জনক বলে নিন্দা করেছে।

কিন্তু এই প্রতিক্রিয়ার ফলে কাম্পালা শুধু বিচ্ছিন্নই হয়নি। এটি মুসেভেনির এই যুক্তিকে আরও শক্তিশালী করেছে যে বিদেশি শক্তিগুলো আফ্রিকানদের জীবনযাপন কীভাবে হবে তা ঠিক করে দেওয়ার চেষ্টা করছে। তার সরকার এই বিবাদকে একটি নয়া-ঔপনিবেশিক সংঘাত হিসেবে তুলে ধরে। এই ভাষা কাজে দিয়েছে। এটি উগান্ডার বাইরেও অনেকের মনে দাগ কেটেছে, কারণ এটি একটি বাস্তব ঐতিহাসিক ক্ষতের ওপর আঘাত করেছে। আফ্রিকায় এখনও চালু থাকা অনেক সমকামী-বিরোধী আইন আসলে কোনো প্রাচীন স্থানীয় ঐতিহ্য নয়। এগুলো ছিল ঔপনিবেশিক আমদানি, যা প্রায়শই ব্রিটিশ শাসন থেকে উত্তরাধিকার সূত্রে পাওয়া। গবেষক, আইন ইতিহাসবিদ এবং মানবাধিকার গোষ্ঠীগুলো প্রমাণ করেছে যে সমকামী কার্যকলাপের ওপর ফৌজদারি নিষেধাজ্ঞা সাম্রাজ্যিক দণ্ডবিধির মাধ্যমে ব্যাপকভাবে ছড়িয়ে পড়েছিল। কিন্তু আজকের রাজনীতিতে সেই ইতিহাসকে প্রায়ই উল্টে দেওয়া হয়। নেতারা সমকামিতাকে বিদেশি বলে নিন্দা করেন, অথচ সাম্রাজ্যের রেখে যাওয়া আইনগুলোকে রক্ষা করেন।

এই বৈপরীত্যটি হাস্যকর হতো, যদি না এর পরিণাম এত গুরুতর হতো। এটি একটি অস্ত্রে পরিণত হয়েছে। একের পর এক দেশে সমস্যায় জর্জরিত নেতারা আবিষ্কার করেছেন যে সমকামী-বিরোধী রাজনীতি ধর্মীয় রক্ষণশীলদের একত্রিত করতে পারে, জাতীয়তাবাদী ক্ষোভকে উস্কে দিতে পারে এবং কেলেঙ্কারির খবর পত্রিকার প্রথম পাতা থেকে সরিয়ে দিতে পারে। ঘানায় আইনপ্রণেতারা একটি ব্যাপক এলজিবিটিকিউ-বিরোধী বিল এনেছেন যা আন্তর্জাতিক উদ্বেগ তৈরি করেছে এবং আর্থিক ক্ষতির ঝুঁকি বাড়িয়েছে। কেনিয়ায়, যেখানে ঔপনিবেশিক আমলের আইনে সমকামী আচরণ এখনও অপরাধ, সেখানে রাজনৈতিক ও ধর্মীয় নেতারা বারবার কঠোর ব্যবস্থার আহ্বান জানিয়েছেন। ইরাকে, সংসদ ২০২৪ সালে সমকামী সম্পর্ককে আরও স্পষ্টভাবে অপরাধ হিসেবে চিহ্নিত করার জন্য পদক্ষেপ নিয়েছে। এটি দেখায় যে এটি কেবল আফ্রিকার গল্প নয়, বরং বিশ্বজুড়ে কঠোরতার একটি বিস্তৃত প্রবণতার অংশ।

আর্থিক ঝুঁকি এখন আর শুধু কথার কথা নয়। একটি আইনের কারণে উগান্ডার অর্থনীতি ভেঙে পড়ছে না, কিন্তু এর মূল্য বাস্তব। বিশ্বব্যাংকের অর্থায়ন স্থগিত করাটা গুরুত্বপূর্ণ ছিল, কারণ উগান্ডা অবকাঠামো এবং সামাজিক কর্মসূচির জন্য বাহ্যিক উন্নয়ন সহায়তার ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল। পশ্চিমা সরকারগুলোও তাদের নিজেদের ভোটার ও আদালতের চাপের মুখে পড়েছে, যাতে তারা গুরুতর মানবাধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগে অভিযুক্ত সরকারকে অর্থায়ন না করে। দাতাদের যুক্তি সহজ: সরকারি অর্থ এমন রাষ্ট্রকে শক্তিশালী করার জন্য ব্যবহার করা উচিত নয় যারা মানুষকে তাদের পরিচয়ের জন্য নির্যাতন করে। অন্যদিকে টার্গেট হওয়া সরকারগুলোর যুক্তিও ততটাই ধারালো: সাহায্যকে রাজনৈতিক অস্ত্র হিসেবে ব্যবহার করা হচ্ছে।

এই সংঘাত একটি গভীর অভিযোগকে উস্কে দিয়েছে, যা এখন কূটনৈতিক মহলে প্রতিধ্বনিত হচ্ছে: উভয় পক্ষের বিদেশি শক্তিগুলোই পুরো বিতর্কটিকে আন্তর্জাতিকীকরণ করেছে এবং উস্কে দিয়েছে। এটি কোনো ষড়যন্ত্রের কল্পনা নয়। এর প্রমাণ আছে। ওপেনডেমোক্রেসি, হিউম্যান রাইটস ক্যাম্পেইন ফাউন্ডেশন এবং অন্যান্য গোষ্ঠীর তদন্তে দেখা গেছে যে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে যুক্ত রক্ষণশীল ইভানজেলিক্যাল খ্রিস্টান অ্যাক্টিভিস্ট এবং সংস্থাগুলো বছরের পর বছর ধরে আফ্রিকার কিছু অংশে সম্পর্ক তৈরি করেছে। তারা গির্জার নেটওয়ার্ক, সম্মেলন এবং রাজনৈতিক প্রচারণার মাধ্যমে কট্টর এলজিবিটিকিউ-বিরোধী বার্তা প্রচার করেছে। উগান্ডার অ্যাক্টিভিস্ট এবং পণ্ডিতরা দীর্ঘদিন ধরে যুক্তি দিয়ে আসছেন যে আমদানি করা ‘সংস্কৃতির লড়াইয়ের কৌশল’ স্থানীয় রাজনীতিকে উগ্র করে তুলেছে। অন্যদিকে, পশ্চিমা দূতাবাস, আন্তর্জাতিক এনজিও এবং বহুপাক্ষিক প্রতিষ্ঠানগুলো এলজিবিটিকিউ অধিকার সংক্রান্ত কাজে অর্থায়ন, আইনজীবীদের প্রশিক্ষণ এবং ব্যক্তিগত ও প্রকাশ্যভাবে সরকারের ওপর চাপ সৃষ্টিতে আরও বেশি খোলামেলা এবং সক্রিয় হয়েছে। এর ফলাফল বিস্ফোরক। স্থানীয় বিবাদকে বিদেশি টাকা, বিদেশি মতাদর্শ এবং বিদেশি প্রভাব দিয়ে ইন্ধন জোগানো হচ্ছে।

এর মানে এই নয় যে স্থানীয় নেতারা পুতুল। বরং তারা প্রায়শই আগ্রহী অংশগ্রহণকারী। চাকরির অভাব, মুদ্রাস্ফীতি বা ভেঙে পড়া হাসপাতাল ব্যবস্থার ব্যাখ্যা দেওয়ার চেয়ে একটি কথিত নৈতিক আগ্রাসনের বিরুদ্ধে জাতিকে একত্রিত করা সহজ। এই প্যাটার্নটি পরিচিত। যখন অর্থনীতি দুর্বল হয় বা জনগণের ক্ষোভ বাড়ে, তখন সংখ্যালঘুরা রাজনৈতিক ঢাল হয়ে ওঠে। এলজিবিটিকিউ জনগোষ্ঠী একটি ছোট লক্ষ্যবস্তু যার বিশাল প্রতীকী ব্যবহার রয়েছে। রাষ্ট্র নিজেকে বিশ্বাস, পরিবার এবং জাতির রক্ষক হিসেবে জাহির করার সুযোগ পায়। সমালোচকদের পশ্চিমের দালাল হিসেবে চিহ্নিত করা হয়। আর একটি খুব পুরানো স্বৈরাচারী কৌশলে নতুন রঙের প্রলেপ পড়ে।

এর মানবিক মূল্য নিষ্ঠুর এবং পরিমাপযোগ্য। উগান্ডার আইন পাস হওয়ার পর, মানবাধিকার গোষ্ঠীগুলো বাড়ি থেকে উচ্ছেদ, গ্রেপ্তার, হামলা এবং ব্ল্যাকমেইলের ঘটনা বৃদ্ধির প্রমাণ পেয়েছে। স্বাস্থ্যকর্মী এবং অ্যাক্টিভিস্টরা সতর্ক করেছেন যে ভয়ের কারণে দুর্বল মানুষরা এইচআইভি পরিষেবা থেকে দূরে সরে যাচ্ছে। এটি কেবল নৈতিকভাবে নয়, বিশ্বজুড়েই গুরুত্বপূর্ণ। ইউএনএইডস এবং জনস্বাস্থ্য বিশেষজ্ঞরা বারবার সতর্ক করেছেন যে অপরাধীকরণ মানুষকে আড়ালে ঠেলে দেয়, যা রোগ প্রতিরোধকে কঠিন করে তোলে এবং তথ্যকে দুর্বল করে দেয়। যেসব দেশে পুরুষদের সাথে যৌন সম্পর্ক স্থাপনকারী পুরুষরা ইতিমধ্যেই উচ্চ এইচআইভি ঝুঁকির মধ্যে রয়েছে, সেখানে শাস্তিমূলক আইন একটি স্বাস্থ্য চ্যালেঞ্জকে একটি গোপন জরুরি অবস্থায় পরিণত করতে পারে। এখানেই ‘সমকামী যৌনতা’র রাজনীতি একটি স্লোগান থেকে বেরিয়ে ক্লিনিক, পরিবার এবং সরকারি বাজেটে আঘাত হানে।

এই বিষয়টি এখন বিশ্ব ব্যাপারের কেন্দ্রে থাকার আরও একটি কারণ হলো: অভিবাসন এবং রাজনৈতিক আশ্রয়। যত বেশি সরকার এলজিবিটিকিউ-বিরোধী আইন কঠোর করছে, তত বেশি মানুষ পালাচ্ছে। ইউরোপীয় এবং উত্তর আমেরিকার আশ্রয় ব্যবস্থাগুলো ইতিমধ্যেই যৌন পরিচয়ের কারণে নির্যাতনের শিকার হওয়া মানুষদের আবেদন নিয়ে হিমশিম খাচ্ছে। আদালতকে তখন সিদ্ধান্ত নিতে হয় কোনটি বিশ্বাসযোগ্য ভয়, কীভাবে ব্যক্তিগত পরিচয় মূল্যায়ন করা হবে এবং কাউকে ফেরত পাঠানোর অর্থ তাকে বিপদের মধ্যে ঠেলে দেওয়া কি না। একটি দেশের অভ্যন্তরীণ ফৌজদারি আইন দ্রুত অন্য দেশের জন্য একটি সীমান্ত সমস্যা হয়ে উঠতে পারে। সংক্ষেপে এটাই বৈশ্বিক ব্যবস্থা।

আন্তর্জাতিক ব্যবস্থার কাছে এর কোনো সহজ সমাধান নেই। নিষেধাজ্ঞা একটি নৈতিক বার্তা পাঠাতে পারে, কিন্তু এটি স্বৈরাচারী শাসকদের হাতে একটি নিখুঁত শত্রুও তুলে দিতে পারে। নীরব কূটনীতি কিছু ছাড় আদায় করতে পারে, কিন্তু এটিকে দুর্বল বা স্বার্থপরও মনে হতে পারে। সাহায্য কমানো হলে হয়তো সরকার শাস্তি পায়, কিন্তু এর যন্ত্রণা প্রথমে সাধারণ মানুষকেই ভোগ করতে হয়। তবুও, এটিকে একটি নিরীহ সাংস্কৃতিক ভিন্নতার বিষয় বলে ভান করাটা অসততা। যখন একটি রাষ্ট্র সম্মতিক্রমে সমকামী আচরণের জন্য জেল বা মৃত্যুর হুমকি দেয়, তখন বিষয়টি মূল্যবোধের বিতর্ক থেকে বলপ্রয়োগের ক্ষমতায় পরিণত হয়।

আসল কেলেঙ্কারি হলো, এখনও অনেক সরকার এটিকে একটি সুবিধাজনক দর কষাকষির হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করে। কেউ কেউ সার্বভৌমত্ব দেখানোর জন্য সমকামী-বিরোধী আইন ব্যবহার করে। কেউ কেউ সততা দেখানোর জন্য অধিকারের ভাষা ব্যবহার করে। উভয় পক্ষই প্রায়শই জানে তারা ঠিক কী করছে। এক পক্ষ ভয়কে ভোটে পরিণত করে। অন্য পক্ষ ক্ষোভকে দর কষাকষির হাতিয়ার বানায়। এরই মধ্যে, এই আইনগুলোর অধীনে বসবাসকারী মানুষদের এর মূল্য দিতে হয়।

এ কারণেই সমকামী যৌনতার আইন নিয়ে কূটনৈতিক লড়াই আরও জোরালো হচ্ছে। এটি সাহায্য, ধর্ম, জনস্বাস্থ্য, অভিবাসন, উত্তর-ঔপনিবেশিক স্মৃতি এবং টিকে থাকার কাঁচা রাজনীতির সংযোগস্থলে অবস্থান করছে। এটি কোনো ছোটখাটো বিষয় নয়। এটি একটি কঠিন পরীক্ষা, যা প্রমাণ করে আন্তর্জাতিক ব্যবস্থা মর্যাদা, চাপ এবং ক্ষমতা সম্পর্কে সত্যিই কী বিশ্বাস করে। আর এখন, সেই ব্যবস্থা যতটা নীতিবান বলে বিজ্ঞাপন দেওয়া হয় তার চেয়ে কম, সৎ হওয়ার চেয়ে বেশি লেনদেনভিত্তিক এবং অসহায় মানুষদের একটি বৈশ্বিক লড়াইয়ে বলির পাঁঠা হতে দিতে অনেক বেশি ইচ্ছুক বলে মনে হচ্ছে।