Các chế độ độc tài đang biến người LGBTQ thành vũ khí địa chính trị

Số lượng và mức độ nghiêm trọng của các cuộc tấn công pháp lý gần đây cho thấy một câu chuyện vượt xa biên giới quốc gia. Các nhà nghiên cứu tại các tổ chức nhân quyền quốc tế, như ILGA World, đã ghi nhận một xu hướng đáng báo động trong vài năm qua. Trong khi nhiều nước phương Tây mở rộng các biện pháp bảo vệ dân sự, hàng chục quốc gia khác lại đi theo hướng ngược lại một cách quyết liệt. Vào cuối năm 2023, chính phủ Nga chính thức coi phong trào quyền LGBTQ quốc tế là một tổ chức cực đoan, thực chất là đặt sự tồn tại của người queer ra ngoài vòng pháp luật. Vài tháng trước đó, Uganda đã thông qua một trong những luật chống đồng tính khắc nghiệt nhất thế giới, trong đó có cả án tử hình cho một số hành vi. Các nỗ lực lập pháp tương tự đã xuất hiện ở nhiều nơi tại Đông Âu, Trung Á và châu Phi cận Sahara. Ngôn ngữ được sử dụng trong các dự luật này giống nhau một cách đáng kinh ngạc, thường sao chép nguyên văn từ các bản mẫu mô tả các nhóm yếu thế là mối đe dọa an ninh từ nước ngoài.

Nguyên nhân sâu xa của làn sóng thù địch đồng loạt này không chỉ đơn giản là một sự thay đổi tự phát về các giá trị đạo đức toàn cầu. Đó là một chiến lược ngoại giao có tính toán. Với các quốc gia muốn thách thức trật tự tự do quốc tế, tấn công quyền LGBTQ là một cách rẻ tiền và rất hiệu quả để thể hiện sự thách thức đối với Hoa Kỳ và châu Âu. Bằng cách mô tả quyền bình đẳng là triệu chứng của sự suy tàn và chủ nghĩa đế quốc văn hóa của phương Tây, các nhà lãnh đạo độc tài tạo ra một kẻ thù ý thức hệ chung. Điều này cho phép họ kết nối với các chính phủ phi tự do khác qua việc cùng nhau bảo vệ cái mà họ gọi là các giá trị truyền thống. Trong các bài phát biểu quốc tế quan trọng, lãnh đạo Nga đã công khai biện minh cho hành động xâm lược quân sự và mở rộng lãnh thổ là một sự phòng vệ cần thiết chống lại các chuẩn mực giới của phương Tây. Đối với các chính phủ này, việc thông qua một luật chống LGBTQ tương đương với hành động vạch một lằn ranh trên cát về mặt ngoại giao. Nó cho cộng đồng toàn cầu biết chính xác họ đang ở bên nào trong cuộc Chiến tranh Lạnh mới.

Hơn nữa, chiến lược địa chính trị này còn phục vụ mục đích kép là che đậy những thất bại nghiêm trọng trong nước. Khi lạm phát tăng cao, kinh tế trì trệ và cơ sở hạ tầng công cộng xuống cấp, các chính phủ độc tài rất cần một vật tế thần. Việc nhắm vào một nhóm thiểu số dễ bị tổn thương tạo ra một sự đánh lạc hướng rõ rệt, vừa tập hợp được phe bảo thủ trong nước, vừa thể hiện sức mạnh ra bên ngoài. Việc chia sẻ các chiến thuật này trên toàn cầu cho thấy các chế độ học hỏi lẫn nhau một cách tích cực. Các nhà lập pháp ở nhiều quốc gia hiện thường xuyên mời các nhà hoạt động bảo thủ và chiến lược gia chính trị nước ngoài đến giúp soạn thảo luật pháp địa phương. Sự hợp tác xuyên biên giới này chứng tỏ rằng việc đàn áp nhân quyền đã trở thành một hoạt động có mạng lưới toàn cầu, được thiết kế để thử thách các giới hạn của luật pháp quốc tế và thách thức thẩm quyền của các hiệp ước nhân quyền toàn cầu.

Hậu quả của việc xem mạng sống con người như những quân cờ địa chính trị là rất tàn khốc. Ở mức độ cá nhân sâu sắc, hàng triệu người bị buộc phải lẩn trốn, bị đẩy đi lưu vong, hoặc phải chịu đựng bạo lực do nhà nước bảo trợ chỉ vì sự tồn tại của họ. Các nhóm giám sát quốc tế đã báo cáo về sự gia tăng đột biến các vụ bắt giữ, tống tiền và bạo lực tự phát ngay sau khi các luật này được thông qua. Ngoài thảm kịch nhân đạo trước mắt, chiến lược này đang phá vỡ thành công khuôn khổ nhân quyền toàn cầu. Vì các quốc gia này thường bỏ phiếu theo khối tại Liên Hợp Quốc, họ ngày càng có khả năng che chắn cho nhau khỏi các lệnh trừng phạt quốc tế và áp lực ngoại giao. Khi các quốc gia dân chủ cố gắng giữ lại viện trợ hoặc áp đặt hình phạt để đáp lại các hành vi vi phạm nhân quyền, các nước bị trừng phạt chỉ cần chuyển hướng sang các thỏa thuận thương mại và quân sự với các quốc gia độc tài khác, vô hiệu hóa một cách hiệu quả hậu quả của hành động của họ.

Đối mặt với cuộc khủng hoảng ngày càng leo thang này đòi hỏi một sự thay đổi sâu sắc trong cách các quốc gia dân chủ tiến hành ngoại giao quốc tế. Trong nhiều thập kỷ, các thể chế toàn cầu đã xem quyền LGBTQ là một vấn đề thứ yếu, thường tách biệt các mối quan ngại về nhân quyền khỏi các cuộc đàm phán cốt lõi về kinh tế và an ninh. Cách tiếp cận này không còn phù hợp nữa. Các nền dân chủ cần ngừng xem các luật xã hội hà khắc là những vấn đề nội bộ riêng lẻ và bắt đầu công nhận chúng là những dấu hiệu cảnh báo sớm về sự suy thoái dân chủ và thái độ thù địch địa chính trị. Các liên minh quốc tế nên gắn kết các thỏa thuận thương mại kinh tế và chuyển giao công nghệ một cách chặt chẽ hơn với các tiêu chuẩn nhân quyền cơ bản, khiến các chế độ phải trả giá đắt về tài chính khi hình sự hóa công dân của mình. Đồng thời, viện trợ nước ngoài và hỗ trợ ngoại giao phải được chuyển trực tiếp một cách cẩn thận đến các tổ chức cơ sở tại địa phương, bỏ qua các chính phủ vốn có thể biển thủ hoặc vũ khí hóa các quỹ đó.

Ngoài ra, cộng đồng quốc tế phải cung cấp những con đường nhanh hơn và an toàn hơn cho những người chạy trốn khỏi sự đàn áp của nhà nước. Mở rộng hạn ngạch tị nạn và đơn giản hóa quy trình xét duyệt người tị nạn cho những người đối mặt với án tù hoặc tử hình theo các luật mới này là một bước đi cần thiết và cấp bách. Các quốc gia dân chủ cũng phải nỗ lực hơn nữa để phá bỏ luận điệu cho rằng quyền bình đẳng là một khái niệm độc quyền của phương Tây. Bằng cách khuếch đại và hỗ trợ tiếng nói của các nhà lãnh đạo dân quyền địa phương, những người đấu tranh cho sự bình đẳng trong bối cảnh văn hóa của riêng họ, cộng đồng toàn cầu có thể thách thức lời nói dối của các chế độ độc tài rằng quyền LGBTQ là một hình thức can thiệp từ nước ngoài. Sự bảo vệ phải đến từ chính bên trong các xã hội đó, với sự hậu thuẫn của một sự đồng thuận quốc tế không lay chuyển.

Cuộc đấu tranh toàn cầu về nhân quyền đã phát triển thành một điều lớn hơn nhiều so với một cuộc tranh luận về các quyền tự do dân sự. Nó đã trở thành một chiến trường quyết định cho tương lai của trật tự quốc tế. Khi các chế độ độc tài được phép xóa sổ một bộ phận dân số của mình một cách có hệ thống mà không phải đối mặt với hậu quả nghiêm trọng trên toàn cầu, chúng sẽ trở nên táo bạo hơn để phá vỡ các chuẩn mực quốc tế khác, thách thức các nước láng giềng dân chủ và viết lại các quy tắc quản trị toàn cầu. Bảo vệ những cuộc sống bị gạt ra bên lề không còn chỉ là vấn đề nghĩa vụ đạo đức. Đó là một sự cần thiết chiến lược đối với bất kỳ quốc gia nào muốn duy trì một thế giới mà ở đó các quyền cơ bản của con người vẫn còn trọng lượng. Kiên quyết chống lại việc vũ khí hóa thái độ kỳ thị người đồng tính vì mục đích địa chính trị, cuối cùng, chính là bảo vệ nền dân chủ.