दोस्त, दुश्मन या बीच वाले? इज़राइल के रिश्तों का असली नक्शा बहुत अस्थिर है

इस जटिलता का सबसे बड़ा सबूत वोटिंग रिकॉर्ड, व्यापार के आंकड़ों और सुरक्षा संबंधों में दिखता है. ये सभी अक्सर एक ही समय में अलग-अलग दिशाओं में जाते हैं. अमेरिका अब तक इज़राइल का सबसे अहम साझेदार बना हुआ है. अमेरिकी सरकार के लंबे समय से चले आ रहे आंकड़ों के मुताबिक, वॉशिंगटन ने इज़राइल को सालों से अरबों डॉलर की सैन्य सहायता दी है. मौजूदा 10-साल के समझौते के तहत हर साल 3.8 अरब डॉलर की सुरक्षा मदद दी जाती है. लेकिन इस रिश्ते में भी बस्तियों की नीति, ग़ाज़ा में नागरिकों को हुए नुक़सान और फ़िलिस्तीनी राज्य के भविष्य को लेकर तनाव दिखा है. यूरोप में, जर्मनी ने इज़राइल की सुरक्षा को अपने देश का एक मुख्य हित बताया है और उसके बड़े हथियार सप्लायर में से एक बना हुआ है. वहीं, स्पेन, आयरलैंड और बेल्जियम जैसे देशों ने इज़राइली सैन्य कार्रवाई के ख़िलाफ़ ज़्यादा सख़्त सार्वजनिक रुख अपनाया है. यूरोपीय संघ एक ब्लॉक के रूप में इज़राइल के सबसे बड़े व्यापारिक भागीदारों में से एक है, लेकिन राजनीतिक रूप से वह बहुत बंटा हुआ है.

यही पैटर्न अरब दुनिया में भी दिखाई देता है. अब्राहम अकॉर्ड्स ने इज़राइल और संयुक्त अरब अमीरात, बहरीन और बाद में मोरक्को के बीच संबंधों को सामान्य बनाकर क्षेत्र की कूटनीतिक तस्वीर बदल दी. आधिकारिक और व्यावसायिक रिपोर्टों के अनुसार, संबंध सामान्य होने के बाद इज़राइल और यूएई के बीच व्यापार तेज़ी से बढ़ा और कुछ ही सालों में अरबों डॉलर तक पहुंच गया. सुरक्षा और टेक्नोलॉजी के क्षेत्र में भी संबंध बढ़े. फिर भी, इन्हीं सरकारों को ग़ाज़ा में युद्ध पर जनता के गुस्से का सामना करना पड़ा है. जॉर्डन और मिस्र, जिनकी इज़राइल के साथ दशकों से शांति संधियाँ हैं, सुरक्षा समन्वय जारी रखे हुए हैं. वे इसे सीमा स्थिरता और क्षेत्रीय नियंत्रण के लिए ज़रूरी मानते हैं. साथ ही, दोनों सरकारों को इज़राइली नीति के प्रति गहरे घरेलू विरोध का सामना करना पड़ता है, जिससे यह शांति ठंडी, सीमित और राजनीतिक रूप से नाज़ुक बनी हुई है.

अगर इज़राइल के दोस्त उतने बिना शर्त नहीं हैं जितने वे दिखते हैं, तो उसके दुश्मन भी एक ही खेमे में नहीं हैं. ईरान सबसे साफ़ और कट्टर विरोधी है. लेबनान में हिज़्बुल्लाह, सीरिया में सशस्त्र समूहों, इराक़ में मिलिशिया और हमास और फ़िलिस्तीनी इस्लामिक जिहाद को उसका समर्थन उसे एक लंबे क्षेत्रीय टकराव का केंद्र बनाता है. इज़राइली अधिकारियों ने बार-बार ईरान के परमाणु कार्यक्रम को एक अस्तित्व के लिए ख़तरा बताया है. अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी ने हाल के वर्षों में ईरान के संवर्धित यूरेनियम भंडार के विस्तार का दस्तावेजीकरण किया है. लेकिन ईरान और उससे जुड़े सशस्त्र समूहों के अलावा, दुश्मन की श्रेणी कम निश्चित हो जाती है. उदाहरण के लिए, तुर्की एक नाटो सदस्य है, जिसके इज़राइल के साथ कभी घनिष्ठ व्यापारिक संबंध रहे हैं तो कभी खुली कूटनीतिक दुश्मनी. जब राजनीतिक बयानबाज़ी सख़्त हुई, तब भी व्यावसायिक आदान-प्रदान अक्सर बड़े स्तर पर जारी रहा. यह दोस्ती नहीं है, लेकिन यह वैसा पूरी तरह से अलगाव भी नहीं है जैसा लोग सोचते हैं.

फिर वे देश आते हैं जिन्हें अक्सर तटस्थ कहा जाता है, हालांकि तटस्थता अपने आप में एक तरह की ताक़त बन गई है. भारत इसका एक अच्छा उदाहरण है. उसने पिछले दो दशकों में इज़राइल के साथ मज़बूत रक्षा और टेक्नोलॉजी संबंध बनाए हैं और वह इज़राइली सैन्य उपकरणों के सबसे बड़े ख़रीदारों में से एक है. साथ ही, नई दिल्ली ने अरब देशों के साथ भी संबंध बनाए रखे हैं और अंतरराष्ट्रीय मंचों पर दो-राज्य समाधान का समर्थन किया है. चीन एक और मामला है. वह नैतिक अर्थों में तटस्थ नहीं है, लेकिन वह अक्सर खुद को कूटनीतिक रूप से सभी पक्षों के लिए उपलब्ध दिखाता है, जबकि पूरे क्षेत्र में आर्थिक संबंध बनाए रखता है. बीजिंग की बंदरगाहों, ऊर्जा मार्गों और बुनियादी ढांचे में बढ़ती दिलचस्पी है. उसे खुद को वॉशिंगटन के एक वैकल्पिक मध्यस्थ के रूप में पेश करने से फ़ायदा होता है. रूस ने भी, यूक्रेन में अपने युद्ध और ईरान के साथ बदलते संबंधों के बावजूद, अलग-अलग समय पर इज़राइल के साथ रास्ते खुले रखने की कोशिश की है, जबकि क्षेत्र में अन्य जगहों पर सैन्य और राजनीतिक संबंध गहरे किए हैं.

इस अस्थिर नक्शे की वजह कोई भ्रम नहीं, बल्कि एक नई तरह की अंतरराष्ट्रीय राजनीति है. देश अब पुरानी विचारधाराओं के आधार पर कम, और तात्कालिक रणनीतिक हितों के आधार पर ज़्यादा फ़ैसले कर रहे हैं. कई पश्चिमी सरकारों के लिए, इज़राइल का समर्थन रक्षा सहयोग, ख़ुफ़िया जानकारी साझा करने और घरेलू राजनीतिक इतिहास से जुड़ा है, ख़ासकर होलोकॉस्ट के बाद. खाड़ी देशों के लिए, इज़राइल के साथ शांत या औपचारिक संबंध ईरान को लेकर चिंता, उन्नत टेक्नोलॉजी में रुचि और वॉशिंगटन तक बेहतर पहुंच की इच्छा को दर्शाते हैं. भारत और चीन जैसी उभरती शक्तियों का लक्ष्य लचीलापन है. वे किसी और के क्षेत्रीय संघर्ष में फंसना नहीं चाहते. वे ऊर्जा सुरक्षा, निवेश के अवसर और कूटनीतिक गुंजाइश चाहते हैं.

जनता की राय एक बड़ी वजह है कि आधिकारिक नीतियां अब इतनी तनावपूर्ण क्यों दिखती हैं. कई देशों में, सरकारों के रणनीतिक हित अलग होते हैं जबकि उनके नागरिकों की नैतिक प्रतिक्रियाएं अलग. ग़ाज़ा युद्ध के बाद यह खाई और चौड़ी हो गई है. यूरोप, उत्तरी अमेरिका, लैटिन अमेरिका, अफ़्रीका और एशिया के बड़े शहरों में बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन हुए हैं, जिनमें युद्धविराम या फ़िलिस्तीनी नागरिकों की पीड़ा पर कड़ी कार्रवाई की मांग की गई है. अंतर्राष्ट्रीय अदालतों के मामलों और यूएन की बहसों ने सरकारों के लिए इस मुद्दे को एक संकीर्ण द्विपक्षीय मामले के रूप में देखना मुश्किल बना दिया है. अब जो देश इज़राइल के साथ घनिष्ठ सुरक्षा संबंध चाहते हैं, उन्हें भी मानवीय चिंताओं के प्रति उदासीन दिखने पर क़ानूनी, चुनावी और प्रतिष्ठा संबंधी क़ीमत चुकानी पड़ती है.

इसके नतीजे गंभीर हैं. इज़राइल के लिए, ख़तरा सिर्फ़ दुश्मनों से अलगाव का नहीं, बल्कि भागीदारों के बीच समर्थन में कमी का भी है. एक देश कुछ सहयोगियों से सैन्य समर्थन बनाए रख सकता है, लेकिन अंतरराष्ट्रीय संस्थानों, व्यापार वार्ताओं, अकादमिक संबंधों और सार्वजनिक वैधता में कूटनीतिक जगह खो सकता है. यह सूक्ष्म तरीक़ों से उसकी निवारक क्षमता को कमज़ोर करता है. यह उन क्षेत्रीय परियोजनाओं को भी प्रभावित करता है जो कभी आशाजनक लगती थीं, जैसे परिवहन गलियारे, ऊर्जा सहयोग और सऊदी अरब जैसे अरब देशों के साथ व्यापक सामान्यीकरण. पूरी दुनिया के लिए, यह मुद्दा और भी बड़ा है. इज़राइल इस बात की सबसे साफ़ कसौटी बन गया है कि क्या अंतरराष्ट्रीय क़ानून लगातार लागू होता है या चुनिंदा तरीक़े से. ग्लोबल साउथ के कई देश पहले से ही मानते हैं कि वैश्विक नियमों को कमज़ोर देशों के ख़िलाफ़ ज़्यादा सख़्ती से लागू किया जाता है, जबकि क़रीबी पश्चिमी भागीदारों के ख़िलाफ़ नहीं. संयुक्त राष्ट्र में हर नया वोट इस धारणा को और मज़बूत करता है.

एक ज़्यादा स्थिर भविष्य के लिए हर देश को दोस्त, दुश्मन या तटस्थ के खांचों में बांटने के झूठे आराम से आगे बढ़ना होगा. इज़राइल के साथ काम करने वाली सरकारों को स्पष्ट मानकों की ज़रूरत है. इसका मतलब है नागरिकों की सुरक्षा का समर्थन करना, विश्वसनीय कूटनीति को बढ़ावा देना और क़ानूनी सिद्धांतों को लगातार लागू करना, चाहे वह अमेरिका का सहयोगी हो, ईरान का प्रॉक्सी हो, या कोई क्षेत्रीय राज्य हो. इसका यह भी मतलब है कि यह मानना होगा कि फ़िलिस्तीनी मुद्दे पर प्रगति के बिना सामान्यीकरण की भी एक सीमा है. पिछले कुछ सालों ने दिखाया है कि आर्थिक सौदे और ख़ुफ़िया साझेदारी चुपचाप गहरी हो सकती हैं, लेकिन वे संघर्ष के राजनीतिक सार को नहीं मिटा सकतीं.

दुनिया में इज़राइल की जगह किसी सीधे-सादे नक्शे पर तय नहीं है. यह समर्थन, नाराज़गी, निर्भरता और सावधानी के जाल में उलझा हुआ है. कुछ देश उसे हथियार देते हैं, कुछ उसकी निंदा करते हैं, और कई देश अलग-अलग मंचों पर दोनों काम करते हैं. यही उसकी वैश्विक स्थिति की असली कहानी है. दुनिया अब देशों को साफ़-सुथरे खेमों में नहीं बांट रही है. वह यह देख रही है कि हर रिश्ते की क़ीमत क्या है, हर सरकार अपने देश में क्या बचाव कर सकती है, और पुराने गठबंधन नए दबाव में कब तक टिक सकते हैं. इस बदलते परिदृश्य में, सबसे महत्वपूर्ण देश शायद इज़राइल के सबसे मुखर दोस्त या सबसे कट्टर दुश्मन न हों, बल्कि वे बीच का रास्ता अपनाने वाले देश हों जो यह तय कर रहे हैं कि पुराना संतुलन और कितने समय तक क़ायम रह सकता है.