Người Hindu ở Bangladesh: Phép thử mà thế giới liên tục thất bại

Những sự thật cơ bản không khó tìm. Bangladesh là một quốc gia đa số Hồi giáo với một cộng đồng thiểu số Hindu đã suy giảm đều đặn qua nhiều thập kỷ. Khi giành độc lập vào năm 1971, người Hindu chiếm tỷ lệ dân số lớn hơn nhiều so với ngày nay. Số liệu điều tra dân số qua các thời kỳ cho thấy một sự sụt giảm rõ rệt. Các nhà nghiên cứu và những người ủng hộ nhân quyền từ lâu đã cho rằng điều này không thể chỉ giải thích bằng nhân khẩu học. Nó phản ánh tình trạng di cư, bất an, bị tước đoạt đất đai, phân biệt đối xử và các đợt bạo lực có chủ đích lặp đi lặp lại. Mức độ ảnh hưởng của mỗi yếu tố có thể được tranh luận. Nhưng xu hướng chung thì không thể thành thật chối cãi.

Đây là lúc góc nhìn toàn cầu trở nên không thể tránh khỏi. Bangladesh rất quan trọng. Đây là một trong những quốc gia đông dân nhất thế giới, một nhà xuất khẩu hàng may mặc lớn, một quốc gia chủ chốt ở Vịnh Bengal, và một vai trò quan trọng trong một khu vực vốn đã đầy rẫy các đối thủ hạt nhân, dòng người tị nạn và chính trị tôn giáo. Khi một cộng đồng thiểu số ở một quốc gia có quy mô như vậy phải sống dưới áp lực triền miên, đó không phải là một tranh chấp cộng đồng nhỏ hẹp. Nó ảnh hưởng đến di cư, ngoại giao khu vực, quan hệ Ấn Độ-Bangladesh, chuỗi cung ứng toàn cầu, và cả uy tín của chính ngôn ngữ nhân quyền quốc tế.

Bằng chứng về sự dễ bị tổn thương là rất nhiều, ngay cả khi không phải mọi tuyên bố trên mạng đều đáng tin cậy. Các nhóm nhân quyền, truyền thông địa phương và các hãng tin quốc tế đã ghi nhận các cuộc tấn công lặp đi lặp lại vào nhà cửa, đền thờ và cơ sở kinh doanh của người Hindu trong nhiều năm. Những cuộc tấn công này thường bị châm ngòi bởi tin đồn, kích động chính trị hoặc xúi giục tôn giáo. Vào năm 2021, bạo lực trong lễ kỷ niệm Durga Puja đã lan rộng ra nhiều quận sau khi các cáo buộc về hành vi xúc phạm lan truyền trên mạng xã hội. Nhiều người đã thiệt mạng. Các ngôi đền bị tấn công. Nhà cửa và cửa hàng bị hư hại. Chính phủ đã triển khai lực lượng an ninh và thực hiện các vụ bắt giữ, nhưng điểm cốt lõi thật phũ phàng: một tin đồn là đủ để khiến cả một cộng đồng thiểu số sống trong lo sợ.

Đó không phải là một kiểu mẫu riêng lẻ. Trong nhiều năm, đã có những cáo buộc lặp đi lặp lại rằng người Hindu đặc biệt dễ bị tấn công trong những thời điểm bất ổn chính trị, bao gồm cả các cuộc bầu cử. Ở một số vùng của Bangladesh, các gia đình thiểu số đã báo cáo về các mối đe dọa, sự dọa dẫm và áp lực liên quan đến tranh chấp đất đai hoặc lòng trung thành chính trị bị nghi ngờ. Điều này quan trọng vì bạo lực không phải lúc nào cũng chỉ vì đức tin. Nó thường là về quyền lực đội lốt tôn giáo. Nếu các thế lực địa phương nghĩ rằng một gia đình thiểu số có thể bị đe dọa để chiếm mảnh đất có giá trị, tôn giáo sẽ trở thành công cụ. Nếu các phe phái chính trị tin rằng một cộng đồng thiểu số bỏ phiếu sai đường, danh tính sẽ trở thành cái cớ. Kết quả đều giống nhau: sợ hãi, bỏ trốn và im lặng.

Một trong những động lực tồi tệ nhất của cuộc khủng hoảng này là sự bấp bênh về tài sản. Cái bóng của các luật lệ liên quan đến Đạo luật Tài sản của Kẻ thù cũ, sau này được gọi là Đạo luật Tài sản Giao lại, vẫn bao trùm các cuộc tranh luận công khai ở Bangladesh. Các học giả và nhà hoạt động đã tranh luận trong nhiều năm rằng những luật này đã cho phép tịch thu quy mô lớn đất đai của người Hindu, đặc biệt là sau sự chia cắt tiểu lục địa và sau đó là trong các thời kỳ thù địch giữa Ấn Độ và Pakistan. Bangladesh đã có những bước đi để giải quyết một phần di sản này, và sẽ là sai lầm nếu nói rằng không có gì thay đổi. Nhưng cũng sai lầm không kém khi giả vờ rằng thiệt hại đã hoàn toàn thuộc về quá khứ. Một khi đất đai bị tịch thu, hồ sơ bị tranh chấp và các gia đình bị đẩy đi, chỉ một cải cách pháp lý thôi không thể khôi phục được lòng tin.

Một số người bảo vệ Bangladesh đưa ra một luận điểm hợp lý. Họ cho rằng nhà nước không chỉ được định nghĩa bằng việc đàn áp người Hindu, rằng đất nước đã đạt được những tiến bộ lớn về y tế, giáo dục và trao quyền cho phụ nữ, và rằng các lực lượng cực đoan không đại diện cho tất cả người dân Bangladesh. Điều đó đúng. Bangladesh không thể bị quy chụp chỉ bằng bạo lực cộng đồng. Nhiều người Hồi giáo ở Bangladesh đã bảo vệ những người hàng xóm Hindu, lên án các cuộc tấn công và bác bỏ chính trị bè phái. Lịch sử của đất nước cũng có những dòng chảy thế tục mạnh mẽ. Nhưng lập luận phản bác này, dù quan trọng, lại quá thường xuyên bị lạm dụng như một cái cớ để thoái thác. Sự tiến bộ của một quốc gia trong một lĩnh vực không thể xóa bỏ thất bại kéo dài trong lĩnh vực khác. Tăng trưởng không thể bào chữa cho nỗi sợ. Những con số thống kê về phát triển không thể xây lại một ngôi đền bị đốt cháy.

Các hậu quả vượt xa chính cộng đồng thiểu số. Đầu tiên là cái giá về con người. Những gia đình sống dưới mối đe dọa thường trực không dám tính chuyện lớn. Họ đầu tư ít hơn. Họ di cư nếu có thể. Họ học cách im lặng. Một cộng đồng thiểu số không cần phải đối mặt với bạo lực hàng loạt liên tục mới được coi là khủng hoảng. Sự bất an kinh niên là đủ. Thứ hai là cái giá về ngoại giao. Ấn Độ, nơi cách đối xử với người Hindu ở nước ngoài có thể nhanh chóng trở thành một vấn đề chính trị, theo dõi Bangladesh rất chặt chẽ. Điều đó tạo ra cơ hội cho sự leo thang chủ nghĩa dân tộc ở cả hai bên biên giới. Thứ ba là cái giá về chiến lược. Khi các quốc gia không bảo vệ được các nhóm thiểu số, họ đã trao những chiến thắng về mặt tuyên truyền cho những kẻ cực đoan trong toàn khu vực.

Còn có một sự thật phũ phàng hơn mà thế giới rất ghét phải đối mặt. Các tổ chức quốc tế thường lớn tiếng khi một cuộc khủng hoảng phù hợp với một kịch bản thời thượng, nhưng lại rụt rè khi nó lộn xộn, mang tính địa phương và bất tiện về chính trị. Bangladesh được ca ngợi, và thường là đúng, vì đã tiếp nhận một số lượng lớn người tị nạn Rohingya chạy trốn khỏi cuộc đàn áp ở Myanmar. Điều đó đáng được ghi nhận. Nhưng uy tín đạo đức không thể bị chia cắt. Một chính phủ không thể yêu cầu thế giới tôn vinh vai trò nhân đạo của mình ở nước ngoài trong khi lại gạt đi nỗi lo của người thiểu số trong nước và cho đó là sự thổi phồng hoặc tuyên truyền thù địch. Tiêu chuẩn kép đó làm xói mòn lòng tin.

Những gì cần làm tiếp theo không có gì bí ẩn. Bangladesh cần thực thi pháp luật một cách nhất quán đối với những kẻ tấn công cộng đồng, chứ không chỉ là các cuộc trấn áp rầm rộ sau khi tin tức bùng nổ. Nước này cần truy tố nhanh hơn những kẻ tổ chức hoặc kích động bạo lực chống người thiểu số. Cần có sự bảo vệ mạnh mẽ hơn cho các đền thờ, nhà cửa và doanh nghiệp trong các giai đoạn nhạy cảm đã biết như các lễ hội lớn và bầu cử. Các tranh chấp về quyền sử dụng đất liên quan đến người thiểu số cần được xem xét minh bạch, bồi hoàn thực sự nếu có thể, và hỗ trợ pháp lý mà các gia đình bình thường thực sự có thể sử dụng. Chương trình giảng dạy ở trường học và các thông điệp công khai phải nói rõ rằng quyền công dân bình đẳng không phải là một ân huệ từ đa số. Nó là nền tảng của nền cộng hòa.

Các chính phủ nước ngoài nên ngừng coi sự an toàn của người thiểu số là một chủ đề cấm kỵ trong quan hệ song phương. Điều đó không có nghĩa là lên mặt đạo đức hay phẫn nộ có chọn lọc. Nó có nghĩa là ngoại giao kín và công khai phải cụ thể, bền bỉ và khó bị gạt đi. Các cơ quan nhân quyền quốc tế nên ghi nhận các kiểu mẫu một cách cẩn thận và chống lại cả sự phóng đại lẫn sự phủ nhận. Về phần mình, Ấn Độ nên tránh biến người Hindu ở Bangladesh thành một công cụ chính trị đầy toan tính, nhưng vẫn giữ vững lập trường rằng việc bảo vệ người thiểu số là một mối quan tâm chính đáng của khu vực.

Mối nguy thực sự không chỉ là một cuộc bạo loạn khác, một tin đồn khác, hay một ngôi đền khác bị tấn công. Đó là sự bình thường hóa. Một khi thế giới chấp nhận rằng một cộng đồng thiểu số sẽ phải sống chung với khủng bố định kỳ, một lằn ranh đã bị vượt qua. Bangladesh vẫn còn thời gian để chứng minh rằng sự suy giảm này không phải là không thể tránh khỏi. Nhưng điều đó sẽ đòi hỏi nhiều hơn là những bài phát biểu về hòa hợp sau mỗi vụ việc. Nó sẽ đòi hỏi nhà nước phải chứng tỏ, một cách lặp đi lặp lại và không thể nhầm lẫn, rằng sự an toàn của một công dân Hindu là không thể thương lượng. Nếu bài kiểm tra đó tiếp tục thất bại, câu chuyện sẽ không chỉ về người Hindu ở Bangladesh. Nó sẽ là về một thế giới đã chứng kiến một cuộc khủng hoảng từ từ ngay trước mắt và chọn sự thoải mái của việc lập lờ thay vì nghĩa vụ của sự thật.