Boko Haram: Không chỉ là cuộc đàn áp Cơ Đốc giáo, mà là một thất bại an ninh mang tầm vóc toàn cầu

Bằng chứng về điểm này là không thể chối cãi. Boko Haram và các phe nhóm ly khai của nó, bao gồm cả Tỉnh Tây Phi của Nhà nước Hồi giáo, đã thực hiện các vụ giết người hàng loạt, bắt cóc và đánh bom trong hơn một thập kỷ. Nhóm này lần đầu tiên thu hút sự chú ý rộng rãi của toàn cầu sau vụ bắt cóc các nữ sinh ở Chibok, đông bắc Nigeria vào năm 2014. Kể từ đó, dữ liệu từ Liên Hợp Quốc, các cơ quan nhân đạo và các tổ chức theo dõi xung đột như dự án Dữ liệu Sự kiện & Vị trí Xung đột Vũ trang đã cho thấy các cuộc tấn công chết người diễn ra năm này qua năm khác trên khắp Lưu vực Hồ Chad. Hàng triệu người đã phải di dời. An ninh lương thực ngày càng xấu đi. Toàn bộ cộng đồng phải sống dưới bóng ma của các cuộc đột kích, cưỡng bức tuyển quân và tống tiền.

Không còn nghi ngờ gì nữa, người Cơ Đốc là một trong số các nạn nhân. Các nhà thờ đã bị tấn công. Các giáo sĩ và tín đồ đã bị bắt cóc hoặc bị giết. Ở một số vùng của đông bắc Nigeria, người Cơ Đốc đã phải đối mặt với những lời đe dọa trực tiếp liên quan đến đức tin của họ. Điều đó là có thật. Giả vờ như không phải vậy là thiếu trung thực. Nhưng cũng thiếu trung thực không kém khi cho rằng Boko Haram chỉ đơn thuần săn lùng người Cơ Đốc một cách riêng lẻ. Trên thực tế, phong trào này đã nhắm vào dân thường Hồi giáo, các giáo sĩ Hồi giáo phản đối hệ tư tưởng của chúng, các nhà lãnh đạo truyền thống, nhân viên cứu trợ, giáo viên và quan chức nhà nước. Chúng coi toàn bộ dân chúng là cỏ rác nếu họ từ chối phục tùng.

Điều đó quan trọng vì cách nhìn sai lầm sẽ dẫn đến chính sách sai lầm. Nếu các chính phủ và các mạng lưới vận động biến Boko Haram thành một câu chuyện chung chung về “người Cơ Đốc trên toàn thế giới”, họ đã biến một cuộc nổi dậy khu vực thành một luận điểm trong cuộc chiến văn hóa. Họ sẽ ngừng đặt ra những câu hỏi khó hơn và quan trọng hơn. Tại sao nhà nước Nigeria, mặc dù đã có nhiều năm hoạt động quân sự, vẫn vật lộn để đảm bảo an ninh cho phần lớn vùng đông bắc? Tại sao dân thường vẫn dễ bị tổn thương trên đường đi, trên các trang trại và trong các khu định cư hẻo lánh? Tại sao sự hợp tác khu vực nhiều lần không đáp ứng được quy mô của mối đe dọa? Đó không phải là những câu hỏi tu từ. Chúng là sự khác biệt giữa phân tích và tuyên truyền.

Nguồn gốc của cuộc khủng hoảng là những vấn đề rất cụ thể. Miền bắc Nigeria từ lâu đã phải đối mặt với tình trạng nghèo đói sâu sắc, dịch vụ công yếu kém, thanh niên thất nghiệp và sự mất lòng tin vào các thể chế nhà nước. Boko Haram nổi lên từ mớ hỗn độn dễ bùng cháy đó, sau đó phát triển thành một cuộc nổi dậy cứng rắn sau các cuộc đối đầu và đàn áp của nhà nước. Các chuyên gia an ninh đã lập luận trong nhiều năm rằng đây không bao giờ chỉ là một vấn đề quân sự. Nó còn là một vấn đề về quản trị. Ở những nơi nhà nước vắng mặt, tham nhũng hoặc áp bức, các nhóm vũ trang đã tìm thấy không gian để tuyển mộ, đe dọa và cai trị bằng sự sợ hãi. Các chiến thuật chống nổi dậy tàn bạo của lực lượng an ninh cũng không giúp ích gì. Các nhóm nhân quyền, bao gồm Ân xá Quốc tế và Tổ chức Theo dõi Nhân quyền, đã ghi nhận các hành vi lạm dụng của các cơ quan nhà nước trong nhiều năm qua. Khi dân thường sợ hãi cả quân nổi dậy và lực lượng có nhiệm vụ bảo vệ họ, nhà nước sẽ mất đi lòng tin cần thiết để đánh bại cuộc nổi dậy.

Khía cạnh khu vực cũng quan trọng không kém. Boko Haram không tôn trọng biên giới, và thiệt hại do chúng gây ra cũng vậy. Các chiến binh và vũ khí di chuyển qua khu vực Hồ Chad, nơi sự hiện diện của nhà nước rất mỏng và biên giới lỏng lẻo. Lực lượng Đặc nhiệm Hỗn hợp Đa quốc gia, bao gồm Nigeria và các nước láng giềng, đã có lúc đẩy lùi được quân nổi dậy. Một số vùng lãnh thổ đã được giành lại. Một số chỉ huy đã bị tiêu diệt. Nhưng những thắng lợi về mặt chiến thuật thường không thể trở thành sự ổn định lâu dài. Nhóm này tan rã thành nhiều mảnh chứ không biến mất. Các phe nhóm ly khai đã thích nghi. Dân thường vẫn tiếp tục phải trả giá.

Các hậu quả nhân đạo thật đáng kinh ngạc và ít được báo cáo. Liên Hợp Quốc đã nhiều lần cảnh báo về các nhu cầu nghiêm trọng ở đông bắc Nigeria và lưu vực rộng lớn hơn, bao gồm nạn đói, hoạt động nông nghiệp bị gián đoạn, khả năng tiếp cận y tế kém và các nhóm dân cư phải di dời đang dễ bị tổn thương. Đây không chỉ là một câu chuyện về khủng bố. Đây là câu chuyện về những gia đình không thể trồng trọt an toàn, những đứa trẻ lớn lên trong các trại tị nạn, và các nền kinh tế địa phương sụp đổ khi những con đường trở thành bãi tha ma. Đây cũng là một câu chuyện toàn cầu bởi vì các khu vực mong manh không thể bị cô lập gọn gàng. Tình trạng mất an ninh kéo dài thúc đẩy nạn buôn người, làm suy yếu các quốc gia vốn đã mong manh, và mang lại cho các phong trào thánh chiến xuyên quốc gia những chiến thắng tuyên truyền mà chúng không đáng có.

Có một lập luận phản bác đáng được xem xét nghiêm túc. Một số nhóm vận động cho người Cơ Đốc nói rằng việc nhìn nhận rộng hơn là cần thiết vì các tổ chức quốc tế và truyền thông nước ngoài thường xem nhẹ bạo lực chống Cơ Đốc giáo. Lời chỉ trích đó có phần đúng. Động cơ tôn giáo trong các cuộc tấn công đôi khi bị giảm nhẹ, và các nạn nhân không được lợi gì khi người ngoài giảm nhẹ tính chất bạo lực ý thức hệ. Nếu người Cơ Đốc bị nhắm đến vì họ là người Cơ Đốc, điều đó cần được nói rõ. Nhưng rõ ràng không đồng nghĩa với bóp méo. Việc nói quá sự thật có thể thu hút sự chú ý trong ngắn hạn, nhưng nó cũng có thể phá hủy uy tín và biến một tình huống khẩn cấp phức tạp thành một thông điệp phe phái. Việc đưa tin nghiêm túc cần phải nói được hai điều cùng một lúc: người Cơ Đốc đã bị nhắm đến, và chiến dịch khủng bố của Boko Haram còn rộng hơn thế.

Vậy một phản ứng quốc tế trung thực hơn sẽ trông như thế nào? Đầu tiên, bảo vệ dân thường ở những nơi có mối đe dọa cấp bách nhất. Điều đó có nghĩa là hệ thống cảnh báo sớm tốt hơn, hành lang giao thông an toàn hơn, hỗ trợ cho các cơ cấu an ninh địa phương có trách nhiệm giải trình, và cung cấp viện trợ nhanh hơn cho các cộng đồng vùng sâu vùng xa. Thứ hai, coi quản trị là một phần của an ninh, chứ không phải là vấn đề phụ. Những nơi bị bỏ rơi bởi trường học, phòng khám và tòa án sẽ không thể ổn định chỉ vì có binh lính đi qua. Thứ ba, hợp tác khu vực cần phải ngừng việc chỉ biểu diễn sự đoàn kết và bắt đầu thực hiện nó. Chia sẻ thông tin tình báo, phối hợp biên giới và tài trợ bền vững quan trọng hơn những lời lẽ tại các hội nghị thượng đỉnh. Thứ tư, các đối tác nước ngoài nên cẩn thận không tưởng thưởng cho các chiến thuật lạm dụng nhân danh chống khủng bố. Đó là cái bẫy lâu đời nhất trong loại chiến tranh này, và nó liên tục thất bại.

Ở đây cũng có trách nhiệm của giới truyền thông. Báo chí quốc tế có thói quen tệ hại là chỉ để ý đến châu Phi khi một vụ bắt cóc trở thành một hashtag hoặc một vụ thảm sát trở nên không thể phớt lờ. Sau đó, sự chú ý phai nhạt và nỗi đau khổ vẫn còn đó. Boko Haram không cần một khẩu hiệu lan truyền trên mạng để được coi là một câu chuyện thế giới. Nó vốn đã là như vậy. Nó nằm ở giao điểm của tôn giáo, sự thất bại của nhà nước, an ninh khu vực, người dân phải di dời và cuộc chiến toàn cầu về việc các quốc gia mong manh sẽ ra sao khi bạo lực không được kiểm soát.

Sự thật phũ phàng là thế này: Boko Haram không phải là bằng chứng của một kịch bản toàn cầu gọn gàng. Nó là bằng chứng cho thấy trật tự quốc tế vẫn dung túng cho sự đau khổ không dứt của dân thường ở những nơi xa trung tâm quyền lực. Người Cơ Đốc trong khu vực xứng đáng được đưa tin trung thực về những gì họ phải đối mặt. Người Hồi giáo và tất cả những người khác bị mắc kẹt trong cùng một cuộc chiến cũng vậy. Thế giới không cần thêm một khẩu hiệu được thổi phồng. Thế giới cần can đảm để đối mặt với mớ hỗn độn như nó vốn có, và sự nghiêm túc để ngừng coi những cái chết ở Tây Phi chỉ là tạp âm nền.