İsrail'in Küresel İlişkiler Haritası: Dengeler Sanılandan Daha Kırılgan

Bu karmaşıklığın en güçlü kanıtı, genellikle aynı anda farklı yönlere giden oylama kayıtları, ticaret rakamları ve güvenlik bağlarında görülebilir. ABD, açık ara İsrail'in en önemli ortağı olmaya devam ediyor. ABD hükümetinin uzun yıllara dayanan verilerine göre, Washington İsrail'e yıllar içinde on milyarlarca dolarlık askeri yardım sağladı. Mevcut 10 yıllık mutabakat zaptı ise yıllık 3,8 milyar dolarlık güvenlik yardımı sağlıyor. Ancak bu ilişki bile yerleşim politikası, Gazze'deki sivil kayıplar ve Filistin devletinin geleceği konularında gerginlikler yaşadı. Avrupa'da Almanya, İsrail'in güvenliğini devletin temel bir çıkarı olarak tanımladı ve en büyük silah tedarikçilerinden biri olmaya devam etti. Diğer yandan İspanya, İrlanda ve Belçika gibi ülkeler ise İsrail'in askeri eylemlerine karşı daha sert kamusal tutumlar aldı. Avrupa Birliği bir blok olarak İsrail'in en büyük ticaret ortaklarından biri olsa da siyasi olarak derin bir bölünme içinde.

Aynı durum Arap dünyasında da görülüyor. İbrahim Anlaşmaları, İsrail ile Birleşik Arap Emirlikleri, Bahreyn ve daha sonra Fas arasındaki ilişkileri normalleştirerek bölgenin diplomatik tablosunu değiştirdi. Resmi ve ticari raporlara göre, normalleşmenin ardından İsrail ile BAE arasındaki ticaret hızla büyüyerek birkaç yıl içinde milyarlarca dolara ulaştı. Güvenlik ve teknoloji bağları da genişledi. Ancak aynı hükümetler, Gazze'deki savaşa yönelik halk öfkesine de yanıt vermek zorunda kaldı. İsrail'le on yıllardır barış anlaşmaları olan Ürdün ve Mısır, sınır istikrarı ve bölgesel kontrol için gerekli gördükleri için güvenlik koordinasyonunu sürdürüyor. Aynı zamanda, her iki hükümet de İsrail politikasına yönelik derin bir iç muhalefetle karşı karşıya. Bu durum, barışı soğuk, dar ve siyasi olarak kırılgan hale getiriyor.

Eğer İsrail'in dostları göründüğünden daha koşulluysa, düşmanları da tek bir kamptan oluşmuyor. İran, en net ve köklü hasmı. Lübnan'da Hizbullah'a, Suriye'deki silahlı gruplara, Irak'taki milislere verdiği destek ve Hamas ile Filistin İslami Cihad'ını desteklemesi, onu uzun bir bölgesel çatışmanın merkezine koydu. İsrailli yetkililer, İran'ın nükleer programını defalarca varoluşsal bir tehdit olarak nitelendirdi. Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı da son yıllarda İran'ın zenginleştirilmiş uranyum stokunu genişlettiğini belgeledi. Ancak İran ve müttefiki silahlı grupların ötesinde, düşman kategorisi daha az belirgin hale geliyor. Örneğin, bir NATO üyesi olan Türkiye, İsrail'le hem yakın ticari ilişkiler kurduğu hem de açık diplomatik gerilimler yaşadığı dönemler oldu. Siyasi söylemler sertleştiğinde bile ticari alışveriş genellikle önemli seviyelerde devam etti. Bu bir dostluk değil, ama insanların sandığı gibi tamamen bir kopuş da değil.

Bir de genellikle tarafsız olarak nitelendirilen ülkeler var, ancak tarafsızlığın kendisi bir tür güce dönüştü. Hindistan buna iyi bir örnek. Son yirmi yılda İsrail ile güçlü savunma ve teknoloji bağları kurdu ve İsrail askeri teçhizatının en büyük alıcılarından biri. Aynı zamanda Yeni Delhi, Arap devletleriyle bağlarını da korudu ve uluslararası platformlarda iki devletli bir çerçeveyi destekledi. Çin ise başka bir vaka. Ahlaki anlamda tarafsız değil, ancak genellikle bölge genelinde ekonomik ilişkilerini sürdürürken kendini diplomatik olarak tüm taraflara açık bir konumda tutuyor. Pekin'in limanlar, enerji yolları ve altyapı konusundaki çıkarları artıyor ve kendini Washington'a alternatif bir arabulucu olarak sunmaktan fayda sağlıyor. Rusya da Ukrayna'daki savaşına ve İran'la değişen bağlarına rağmen, zaman zaman bölgenin başka yerlerinde askeri ve siyasi bağlarını derinleştirirken İsrail'le de kanalları açık tutmaya çalıştı.

Bu istikrarsız haritayı açıklayan şey kafa karışıklığından çok, yeni bir tür uluslararası siyaset. Ülkeler artık eski ideolojik çizgilere göre değil, acil stratejik çıkarlarına göre kararlar alıyor. Birçok Batılı hükümet için İsrail'e verilen destek, savunma işbirliği, istihbarat paylaşımı ve özellikle Holokost sonrası iç siyasi tarihe bağlı. Körfez devletleri için İsrail ile kurulan sessiz veya resmi bağlar, İran endişesini, ileri teknolojiye olan ilgiyi ve Washington'a daha yakın olma arzusunu yansıtıyordu. Hindistan ve Çin gibi yükselen güçler için ise amaç esneklik. Başkasının bölgesel çatışmasına hapsolmak istemiyorlar. Enerji güvenliği, yatırım erişimi ve diplomatik alan istiyorlar.

Kamuoyu, resmi politikaların bu kadar zorlanmasının bir nedeni. Birçok ülkede hükümetlerin bir dizi stratejik çıkarı varken, vatandaşlarının farklı ahlaki tepkileri var. Bu makas, Gazze savaşından bu yana daha da açıldı. Avrupa, Kuzey Amerika, Latin Amerika, Afrika ve Asya'daki büyük şehirlerde düzenlenen geniş çaplı protestolar, ateşkes veya Filistinli sivillerin acıları konusunda daha güçlü adımlar atılmasını talep etti. Uluslararası mahkeme davaları ve BM tartışmaları, hükümetlerin bu konuyu dar bir ikili mesele olarak ele almasını zorlaştırdı. İsrail ile yakın güvenlik bağları kurmak isteyen devletler bile, insani kaygılara kayıtsız görünürlerse artık hukuki, seçimsel ve itibari bedellerle karşılaşıyor.

Sonuçlar ciddi. İsrail için tehlike sadece düşmanlarından tecrit edilmek değil, aynı zamanda ortakları arasında bir erozyon yaşanması. Bir ülke bazı müttefiklerinden askeri destek alırken, uluslararası kurumlarda, ticaret müzakerelerinde, akademik bağlarda ve kamusal meşruiyette diplomatik alan kaybedebilir. Bu durum, caydırıcılığı ustaca zayıflatır. Ayrıca, ulaşım koridorları, enerji işbirliği ve Suudi Arabistan gibi Arap devletleriyle daha geniş normalleşme gibi bir zamanlar umut verici görünen bölgesel projeleri de etkiler. Daha geniş dünya için ise mesele daha da büyük. İsrail, uluslararası hukukun tutarlı mı yoksa seçici mi uygulandığının en net testlerinden biri haline geldi. Küresel Güney'deki birçok ülke, küresel kuralların Batı'nın yakın ortaklarına göre zayıf devletlere karşı daha sert uygulandığına zaten inanıyor. Birleşmiş Milletler'deki her yeni oylama bu algıyı güçlendiriyor.

Daha istikrarlı bir gelecek, her ülkeyi dost, düşman veya tarafsız olarak etiketlemenin sahte rahatlığını aşmayı gerektirir. İsrail ile ilişkiler kuran hükümetlerin daha net standartlara ihtiyacı var. Bu, aktör bir ABD müttefiki, bir İran vekili veya bölgesel bir devlet olsun, sivillerin korunmasını desteklemek, güvenilir diplomasiyi teşvik etmek ve hukuk ilkelerini tutarlı bir şekilde uygulamak anlamına gelir. Aynı zamanda, Filistin meselesinde ilerleme olmadan normalleşmenin sınırları olduğunu kabul etmek demektir. Son birkaç yıl, ekonomik anlaşmaların ve istihbarat ortaklıklarının sessizce derinleşebileceğini, ancak çatışmanın siyasi özünü ortadan kaldırmadığını gösterdi.

İsrail'in dünyadaki yeri basit bir haritaya sabitlenmiş değil. İsrail; destek, öfke, bağımlılık ve ihtiyat ağının tam ortasında yer alıyor. Bazı devletler onu silahlandırıyor, bazıları kınıyor, birçoğu ise farklı platformlarda her ikisini de yapıyor. Küresel konumunun gerçek hikayesi bu. Dünya artık ülkeleri düzgün kamplara ayırmıyor. Her ilişkinin neye değer olduğunu, her hükümetin kendi ülkesinde neyi savunabileceğini ve eski ittifakların yeni baskılar altında ne kadar daha ayakta kalabileceğini ölçüyor. Bu değişken tabloda en önemli ülkeler, İsrail'in en gürültülü dostları ya da en sert düşmanları değil, eski dengelerin daha ne kadar dayanabileceğine karar verecek olan tarafsızlar olabilir.