लड़ाई खत्म, पर खतरा नहीं: ज़मीन में दबे बारूद आज भी ले रहे हैं लोगों की जान

लैंडमाइन, क्लस्टर बमों के अवशेष और दूसरे बिना फटे विस्फोटक सैनिकों के जाने के बाद काम करना बंद नहीं करते। वे खेतों में, सड़कों के किनारे, स्कूलों के मैदानों और वीरान घरों में इंतज़ार करते हैं। संयुक्त राष्ट्र ने बार-बार कहा है कि युद्ध के बाद बचे विस्फोटक सुरक्षित वापसी, खेती, पुनर्निर्माण और सामान्य दैनिक जीवन में सबसे बड़ी बाधाओं में से एक हैं। सीधे शब्दों में कहें तो, कागज़ पर तो शांति आ सकती है, लेकिन ज़मीन पर जंग जारी रहती है।

इस समस्या का दायरा कितना बड़ा है, यह अच्छी तरह से दर्ज है। लैंडमाइन मॉनिटर, जो कि बारूदी सुरंगों पर नज़र रखने वाला एक लंबा रिसर्च प्रोजेक्ट है, ने साल-दर-साल अपनी रिपोर्ट में बताया है कि लैंडमाइन और बिना फटे विस्फोटकों के ज़्यादातर शिकार आम नागरिक होते हैं। बच्चे खास तौर पर खतरे में होते हैं। कई सालाना गिनती में, आम नागरिकों की मौतों और चोटों में उनका एक बड़ा हिस्सा होता है। अक्सर ऐसा इसलिए होता है क्योंकि वे छोटे विस्फोटकों को कबाड़ या खिलौना समझ लेते हैं। इंटरनेशनल कमेटी ऑफ द रेड क्रॉस और मानवीय सफाई एजेंसियों ने अलग-अलग संघर्षों में यही पैटर्न देखा है। यह हथियार लगाने में सस्ता, पता लगाने में मुश्किल और खतरनाक रूप से टिकाऊ होता है।

यूक्रेन इसका एक साफ आधुनिक उदाहरण बन गया है। 2022 में रूस के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के बाद से, अधिकारियों, सहायता समूहों और अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों ने चेतावनी दी है कि खेती की ज़मीन, गांवों और परिवहन मार्गों के विशाल क्षेत्र दूषित हो सकते हैं। वर्ल्ड बैंक ने 2024 में अनुमान लगाया कि यूक्रेन में पुनर्निर्माण और रिकवरी की लागत खरबों डॉलर तक बढ़ गई है, और डीमाइनिंग यानी बारूदी सुरंगों को हटाना उस बोझ का एक बड़ा हिस्सा है। यह सिर्फ एक सैन्य मुद्दा नहीं है। यह एक आर्थिक और मानवीय मुद्दा है। यूक्रेन एक प्रमुख कृषि उत्पादक देश है, और जब खेतों में सुरक्षित रूप से बुवाई नहीं की जा सकती, तो इसका असर गांव की आय से लेकर वैश्विक खाद्य बाज़ारों तक पहुंचता है।

यही कहानी पहले भी दोहराई जा चुकी है। कंबोडिया में, संघर्ष और भारी बमबारी के दशकों बाद भी, खेती करने, स्कूल जाने या जलाऊ लकड़ी इकट्ठा करने की कोशिश कर रहे लोग बारूदी सुरंगों और बिना फटे विस्फोटकों से घायल होते रहे। लाओस, जो वियतनाम युद्ध के दौर के बिना फटे क्लस्टर बमों से बहुत ज़्यादा प्रभावित है, वहां सफाई दल आज भी आधी सदी से भी पहले गिराए गए उपकरणों को हटा रहे हैं। अंतरराष्ट्रीय सहायता समूहों और सरकारी डीमाइनिंग कार्यक्रमों के अनुसार, इस समस्या ने सालों तक सड़क निर्माण, आवास, सिंचाई और स्थानीय व्यापार को धीमा कर दिया है। अंगोला, बोस्निया और हर्जेगोविना, इराक और अफगानिस्तान में भी यह पैटर्न दर्दनाक रूप से जाना-पहचाना रहा है: बड़े संघर्ष की औपचारिक समाप्ति का मतलब यह नहीं है कि नागरिक आज़ादी से घूम सकते हैं या सुरक्षित रूप से पुनर्निर्माण कर सकते हैं।

यह खतरा इतना ज़िद्दी सिर्फ विस्फोटकों की वजह से नहीं है। यह उस तरीके की वजह से है जिससे युद्ध ज़मीन को बदल देता है। मोर्चे बदलते रहते हैं। नक्शे खो जाते हैं या कभी बनाए ही नहीं जाते। भारी बारिश मिट्टी को खिसका देती है। हिंसा से भागने वाले लोग ऐसी ज़मीन पर लौटते हैं जो बदली हुई नहीं दिखती, लेकिन होती है। कुछ मामलों में, इम्प्रोवाइज्ड एक्सप्लोसिव डिवाइस (IED) घरों, दरवाज़ों या रोज़मर्रा की चीज़ों में छोड़ दिए जाते हैं। दूसरे मामलों में, तोप के गोले टकराने पर नहीं फटते और ज़मीन में दबे रह जाते हैं। इसके बाद सफाई का काम धीमा, तकनीकी और महंगा हो जाता है। इसके लिए प्रशिक्षित विशेषज्ञ, सुरक्षा उपकरण, कुत्ते, मशीनें, भरोसेमंद रिकॉर्ड और सबसे बढ़कर समय की ज़रूरत होती है।

जहां समस्या सबसे ज़्यादा है और जहां संसाधन उपलब्ध हैं, उसके बीच एक बड़ी खाई है। माइन क्लियरेंस यानी बारूदी सुरंगों की सफाई राजनीतिक रूप से आकर्षक काम नहीं है। यह शायद ही कभी उतना ध्यान खींच पाता है जितना कि नए हमले या शिखर सम्मेलन। फिर भी, देरी की मानवीय और वित्तीय लागत बहुत बड़ी है। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) ने, दूषित देशों में काम करने वाली विशेष एजेंसियों के साथ मिलकर, बार-बार दिखाया है कि विस्फोटक खतरे पुनर्वास को रोकते हैं, सहायता वितरण में देरी करते हैं और स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं को ठप रखते हैं। अगर कोई सड़क साफ नहीं हो सकती, तो व्यापार सीमित हो जाता है। अगर किसी खेत में बुवाई नहीं हो सकती, तो गरीबी गहरी होती है। अगर स्कूल का रास्ता असुरक्षित लगता है, तो बच्चे घर पर रह सकते हैं।

इसके चिकित्सीय परिणाम गंभीर और लंबे समय तक चलने वाले होते हैं। विस्फोट से होने वाली चोटों का मतलब अक्सर अंगों का कटना, आंखों की रोशनी जाना, जलना और जटिल सदमा होता है। कम आय वाले या युद्ध-ग्रस्त देशों में, कृत्रिम अंग और पुनर्वास सेवाएं अक्सर दुर्लभ होती हैं। बचे हुए लोगों को सालों की देखभाल की ज़रूरत हो सकती है, लेकिन फंडिंग आमतौर पर ज़रूरत से बहुत कम होती है। परिवारों पर आर्थिक बोझ भारी पड़ सकता है। एक किसान जो अपना पैर खो देता है, वह घर की मुख्य आय भी खो सकता है। एक बच्चा जो बारूदी सुरंग से घायल हो जाता है, उसे विकलांगता और अधूरी शिक्षा दोनों का सामना करना पड़ सकता है। ये सिर्फ अलग-अलग त्रासदियां नहीं हैं। ये एक धीमे-धीमे बढ़ने वाले सामाजिक संकट बन जाते हैं।

इसके व्यापक सुरक्षा प्रभाव भी होते हैं। ज़मीन में बारूद होने से विस्थापन और राजनीतिक अस्थिरता बढ़ सकती है। अगर लोग सुरक्षित रूप से घर नहीं लौट सकते, तो अस्थायी शिविर अर्ध-स्थायी बन जाते हैं। अगर सीमा क्षेत्र बारूदी सुरंगों से भरे रहते हैं, तो स्थानीय तनाव बना रहता है और तस्करी के रास्ते बढ़ सकते हैं। अगर पुनर्निर्माण रुक जाता है, तो युद्ध के बाद बनी सरकारों पर जनता का भरोसा कम हो जाता है। उन जगहों पर जो युद्ध से शांति की ओर बढ़ने की कोशिश कर रहे हैं, यह बहुत मायने रखता है। एक सरकार नियंत्रण का दावा तो कर सकती है, लेकिन अगर वह सड़कों, खेतों और पानी के स्रोतों को सुरक्षित नहीं बना सकती, तो शांति का वादा खोखला लगता है।

इसका मतलब यह नहीं है कि इस समस्या का समाधान नहीं हो सकता। इसका मतलब यह है कि सरकारों और दानदाताओं को डीमाइनिंग को युद्ध के बाद के बुनियादी ढांचे का मुख्य हिस्सा मानना चाहिए, न कि एक दूसरा मानवीय काम। जिन देशों ने हताहतों की संख्या कम की है, वहां से मिले सबूत साफ हैं। लगातार सफाई, सार्वजनिक जोखिम शिक्षा, पीड़ितों को सहायता और सटीक सर्वे का काम जानें बचाता है। मोजाम्बिक जैसी जगहों पर, सालों के अंतरराष्ट्रीय समर्थन से बड़े पैमाने पर डीमाइनिंग प्रयासों ने देश को 2015 में खुद को लैंडमाइन-मुक्त घोषित करने में मदद की, भले ही बाद में अधिकारियों को अलग-अलग खोजों के लिए सतर्क रहना पड़ा। यह सफलता जल्दी या सस्ती नहीं थी, लेकिन इसने दिखाया कि लंबी अवधि की प्रतिबद्धता काम करती है।

युद्ध खत्म होने से पहले लिए गए नीतिगत फैसले भी मायने रखते हैं। लैंडमाइन और क्लस्टर बमों पर अंतरराष्ट्रीय नियमों का सख्ती से पालन भविष्य में होने वाले खतरे को कम कर सकता है। युद्ध के मैदान का बेहतर रिकॉर्ड रखने से बाद में सफाई में मदद मिल सकती है। स्थानीय डीमाइनिंग टीमों को ज़्यादा समर्थन देने से रिकवरी में तेज़ी आ सकती है क्योंकि वे ज़मीन, भाषा और समुदाय को जानते हैं। सार्वजनिक सूचना अभियान भी ज़रूरी हैं। दूषित क्षेत्रों में, स्कूलों, रेडियो और गांव के नेटवर्क के माध्यम से दी गई साधारण चेतावनियां घातक गलतियों को रोक सकती हैं।

इसके पीछे का गहरा सबक अक्सर नज़रअंदाज़ हो जाता है क्योंकि दबे हुए विस्फोटक, स्वभाव से, नज़र से ओझल होते हैं। युद्ध की तबाही सिर्फ टूटी-फूटी इमारतों या टीवी पर दिखाई जाने वाली लड़ाइयों तक सीमित नहीं है। यह बागों, चरागाहों, खेल के मैदानों और बाज़ार जाने वाले रास्तों में भी बोई जाती है। सुर्खियां आगे बढ़ जाने के बहुत बाद भी, एक बच्चा किसी अजीब चीज़ को उठाने के लिए झुकता है। एक किसान पुराने खेत में पहला कदम रखने से पहले हिचकिचाता है। एक परिवार अभी भी यह तौलता है कि घर लौटना जोखिम के लायक है या नहीं।

इसीलिए लैंडमाइन और बिना फटे विस्फोटकों पर कहीं ज़्यादा सार्वजनिक ध्यान देने की ज़रूरत है, जितना उन्हें मिलता है। ये शांति को एक जुए में बदल देते हैं। ये साधारण कामों को साहस के काम जैसा महसूस कराते हैं। और ये हमें याद दिलाते हैं कि युद्ध में चली आखिरी गोली, अक्सर किसी की ज़िंदगी बदलने वाली आखिरी घटना नहीं होती।