El mundo ya no es un juego de dos

Esta no es una historia de neutralidad pasiva. Es una de independencia activa y estratégica. Veamos el caso de Turquía, un miembro de la OTAN que desafió a sus aliados occidentales para negociar la crucial Iniciativa de Granos del Mar Negro con Rusia y Ucrania. O pensemos en la India, un miembro clave del diálogo de seguridad Quad liderado por Estados Unidos, que al mismo tiempo se convirtió en uno de los mayores compradores de petróleo ruso con descuento tras la invasión de Ucrania. En Sudamérica, el presidente de Brasil, Lula da Silva, ha resistido la presión para aislar a Moscú. En su lugar, ha impulsado un “club de la paz” de naciones no alineadas para mediar en el conflicto. Estos países no actúan como peones en un tablero de ajedrez; se están convirtiendo en jugadores por derecho propio, defendiendo sus intereses nacionales con una confianza que habría sido inimaginable hace tres décadas.

El ascenso de este grupo influyente no es un accidente. Es el resultado de profundos cambios estructurales en la economía mundial y de una creciente desilusión con las potencias establecidas. Por un lado, el peso económico ha cambiado. Países como Indonesia, Brasil y la India ahora tienen economías enormes que les dan una influencia considerable. Un informe de 2021 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) destacó que se prevé que las economías emergentes representen la mayor parte del crecimiento mundial en las próximas décadas. Este poder económico se traduce directamente en influencia diplomática. Ya no son solo mercados por conquistar, sino potencias que hay que cortejar.

Además, décadas de globalización han creado una red de interdependencia que hace que elegir un bando sea económicamente doloroso, si no imposible. Un país como Vietnam, por ejemplo, depende de las cadenas de suministro chinas y de los mercados de consumo estadounidenses. Obligarlo a alinearse exclusivamente con uno sería una forma de autolesión económica. Esta realidad da a las potencias medias un fuerte incentivo para mantener relaciones con todos. A esto se suma un creciente escepticismo hacia el liderazgo de las superpotencias. La aparente imprevisibilidad de la política exterior estadounidense en los últimos años, combinada con la postura diplomática cada vez más agresiva de China, ha hecho que la lealtad firme a cualquiera de los dos bandos parezca una apuesta arriesgada. La independencia se ha convertido en el camino más seguro y práctico.

Las consecuencias de este cambio multipolar son profundas. Hace que la diplomacia internacional sea mucho más compleja e impredecible. Los días en que un acuerdo entre Washington y otra gran capital podía marcar la agenda mundial están desapareciendo. Lograr consensos en temas importantes, desde el cambio climático hasta la no proliferación nuclear, ahora requiere el apoyo de un grupo de intereses mucho más amplio y diverso. Esto puede ser frustrante para las potencias tradicionales acostumbradas a tomar las decisiones, como se ha visto en la dificultad de los países occidentales para construir una coalición verdaderamente global contra Rusia.

Sin embargo, este nuevo panorama también crea oportunidades. Con más potencias en la mesa, hay más posibilidades de una diplomacia creativa y de soluciones regionales a problemas regionales. Los esfuerzos de la Unión Africana para mediar en conflictos en el continente, o los intentos de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) para gestionar las tensiones en el Mar de China Meridional, son ejemplos de regiones que asumen una mayor responsabilidad por su seguridad. Esta difusión del poder puede actuar como un freno a las ambiciones de las superpotencias, creando un sistema internacional más equilibrado, aunque más desordenado. Las potencias establecidas deben adaptarse a esta nueva realidad. El viejo método de exigir lealtad y dar ultimátums ya no funcionará. En cambio, la influencia debe ganarse con una asociación genuina, respeto y la voluntad de escuchar las preocupaciones de estas naciones emergentes en temas que les importan, como el alivio de la deuda, la financiación para el desarrollo y la reforma de instituciones globales como el Consejo de Seguridad de la ONU.

El mundo no se está dividiendo limpiamente en dos. Se está fracturando en múltiples centros de poder. La simple narrativa de una nueva Guerra Fría es una ilusión reconfortante que distrae de la verdad, que es más compleja. El futuro del orden internacional no se decidirá solo en Washington o Pekín. Se forjará en Nueva Delhi, Ankara, Brasilia y Yakarta, por líderes que han decidido que la mejor manera de navegar en un mundo de gigantes es mantenerse firmes sobre sus propios pies.