سياسة ترامب القائمة على الصفقات غيّرت خريطة العالم والآثار مستمرة

الدليل الأوضح يظهر لدى حلفاء أمريكا، وليس أعداءها. فخلال ولاية ترامب الأولى، شكك علناً في حلف شمال الأطلسي (الناتو). وطالب الحلفاء بدفع المزيد من الأموال للدفاع، وانسحب من اتفاقيات كبرى. كما تعامل مع العلاقات الأمنية التاريخية وكأنها أوراق مساومة. بعض هذه المطالب لم تكن جديدة. فقد ضغط رؤساء أمريكيون من كلا الحزبين على أوروبا وآسيا لبذل جهد أكبر. لكن أسلوب ترامب كان مختلفاً. فقد صور التحالفات على أنها صفقات تجارية أكثر من كونها التزامات مشتركة. وهذا الفرق كان حاسماً. ففي السياسة الدولية، يمكن للنبرة أن تتحول إلى واقع هيكلي.

أظهرت بيانات الناتو أن الإنفاق الدفاعي الأوروبي بدأ يرتفع بعد عام 2014، وزاد بشكل حاد بعد 2017. كان استيلاء روسيا على شبه جزيرة القرم هو السبب الرئيسي. ثم أدى الغزو الشامل لأوكرانيا عام 2022 إلى تسريع هذا التحول. لكن ضغوط ترامب كان لها تأثير واضح أيضاً. وبحسب تقديرات الناتو، يتجه عدد قياسي من الدول الأعضاء هذا العام لتحقيق هدف إنفاق 2% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع. وفي ألمانيا، التي طالما انتُقدت لضعف إنفاقها العسكري، أعلنت الحكومة عن صندوق دفاعي خاص بقيمة 100 مليار يورو بعد الغزو الروسي. حدث ذلك في عهد رئيس أمريكي مختلف. لكنه نبع من إدراك أوسع بدأ يترسخ في أوروبا: الاعتماد على واشنطن أصبح خطراً استراتيجياً.

ظهر النمط نفسه في آسيا. غالباً ما جرى الحديث عن حرب ترامب التجارية مع الصين كصراع اقتصادي. لكنها في الواقع مثلت تحولاً جيوسياسياً كبيراً. فقد ساهمت الرسوم الجمركية والقيود على التصدير والخطاب الحاد لإدارته في ترسيخ تحول أمريكي، دعمه الحزبان، للتعامل مع الصين كمنافس طويل الأمد وليس كشريك صعب. هذا التغيير لم ينته مع ترامب، بل اتسع. فقد أبقت إدارة بايدن على العديد من الرسوم الجمركية. ووسعت القيود على تصدير أشباه الموصلات المتقدمة. ووجدت دول مثل اليابان وهولندا وكوريا الجنوبية نفسها منخرطة في تحالف استراتيجي جديد يعتمد على التكنولوجيا والأمن وسلاسل التوريد. وما بدأ كضغوط حادة من ترامب تطور إلى بنية تنافسية أكثر استدامة.

لهذا السبب، لا يمكن قياس إرث ترامب الجيوسياسي بالقمم أو الخطابات أو الاجتماعات الملغاة فقط. بل يُقاس بطريقة تغيير الحكومات لخططها. ففي أوروبا، بدأ القادة يتحدثون بجدية أكبر عن الاستقلال الاستراتيجي. وفي شرق آسيا، عززت الدول علاقاتها الدفاعية مع الاستعداد لاحتمال أن تصبح واشنطن أقل قابلية للتوقع. وفي الخليج، حافظت دول مثل السعودية والإمارات على علاقاتها الأمنية مع واشنطن، لكنها وسعت علاقاتها مع الصين وأبقت قنوات التواصل مفتوحة مع روسيا. وعززت الهند روابط الدفاع والتكنولوجيا مع أمريكا، مع الحفاظ على مساحة لدبلوماسيتها المستقلة. هذا ليس عدم انحياز بالمعنى القديم. بل هو خطة تأمين في عالم لم يعد فيه حتى أقرب الحلفاء متأكدين من ثبات المركز.

أسباب هذا التحول تتجاوز شخصية ترامب. فقد أعطى ترامب شكلاً سياسياً لتوجهات أمريكية أعمق. كان الناخبون الأمريكيون متعبين بالفعل من الحروب المكلفة. وتظهر تقارير الكونغرس وغيرها من السجلات العامة أن الولايات المتحدة أنفقت تريليونات الدولارات على حروب ما بعد 11 سبتمبر، بتكاليف بشرية ومالية هائلة. سياسات التجارة تغيرت أيضاً. واعتقدت مجتمعات كثيرة في أمريكا أن العولمة تسببت في فقدان الوظائف وضعف القدرة على المساومة. لم يختلق ترامب هذه الإحباطات، بل استخدمها كسلاح. كانت رسالته للعالم بسيطة ومقلقة: ستُستخدم القوة الأمريكية في حدود أضيق، وبشروط أكثر، وباحترام أقل للغة الدبلوماسية القديمة.

بالنسبة للخصوم، خلقت هذه الرسالة فرصاً جديدة. اختبرت روسيا وحدة الغرب. وزادت الصين ضغوطها على تايوان، ووسعت نشاطها البحري. كما عمّقت بصمتها الاقتصادية العالمية عبر التجارة والقروض ومشاريع البنية التحتية. لم تهيمن أي من الدولتين بسبب ترامب وحده. لكنهما استفادتا من فترة بدت فيها الالتزامات الأمريكية أقل ضماناً. أظهرت أبحاث من "مجلس شيكاغو للشؤون العالمية" واستطلاعات "بيو" في الدول الحليفة قلقاً متكرراً خلال تلك السنوات بشأن الثقة في القيادة الأمريكية. قد يكون قياس الثقة صعباً، لكن بمجرد تراجعها، تتحرك الحكومات. فتشتري المزيد من الأسلحة، وتنوع مصدريها، وتوقع اتفاقيات بديلة.

لا تقتصر العواقب على الوزارات والميزانيات العسكرية. فعندما تضعف التحالفات أو تبدو غير مؤكدة، يدفع الناس العاديون الثمن. تصبح أزمات الطاقة أكثر قسوة. وتتأثر سلاسل التوريد بالسياسة. وتواجه الدول الصغيرة ضغوطاً أكبر من القوى الكبرى. وتعد أوكرانيا مثالاً حياً لما يحدث عندما تعتقد الدول التوسعية أن الإرادة الغربية قد تنهار. وتقع تايوان تحت تهديد مشابه، وإن كان بظروف مختلفة جداً. في كلتا الحالتين، يمكن لحسابات استراتيجية تُتخذ في أماكن بعيدة أن تشكل الحياة اليومية لملايين البشر.

وهناك أيضاً عواقب داخلية في الديمقراطيات. فقد شجع أسلوب ترامب فكرة إمكانية إعادة ضبط السياسة الخارجية بسرعة، وكأنها مجرد حملة علاقات عامة. لكن في الواقع، الثقة الدولية لا تعمل بهذه الطريقة. يمكن للحلفاء التكيف مع أمريكا صارمة أو أمريكا متحفظة. لكن ما يجدون صعوبة في التعامل معه هو قوة عظمى متقلبة، دولة يمكنها الانتقال من لغة المعاهدات إلى التهديد العلني في دورة انتخابية واحدة. حالة عدم اليقين هذه ترفع التكاليف على الجميع. وتدفع الشركاء لإنفاق المزيد، وتكرار الأنظمة، والاستعداد للصدمات السياسية بدلاً من بناء استراتيجية مشتركة.

إذا كان هناك درس يمكن تعلمه، فهو ألا يكتفي الحلفاء بالانتظار والأمل في العودة إلى العادات القديمة. فالنموذج القديم انتهى بالفعل. تحتاج الدول الأوروبية إلى قدرة دفاعية أقوى تكمل الناتو ولا تنافسه. ويحتاج الحلفاء في آسيا إلى تقاسم أوضح للأعباء ومزيد من التنسيق الإقليمي. أما واشنطن، فيجب أن تقرر ما تريده من التحالفات ثم تعلنه بوضوح وثبات. المطالبة بتقاسم أعباء عادل أمر منطقي. لكن التهديدات العلنية للدفاع الجماعي ليست كذلك. فالاستراتيجية تنجح بشكل أفضل عندما يعرف الشركاء ثمن الفشل وقيمة الالتزام.

هناك حاجة أيضاً للصراحة في النقاش العام. لم يخترع ترامب كل مشكلة استغلها. فقد أصاب الركود بعض التحالفات. وتسببت بعض قواعد التجارة في أزمات محلية حادة. كما تجاوزت بعض التدخلات الأمريكية حدودها. لكن كشف نقاط الضعف لا يعني بناء القوة. الاختبار الحقيقي لأي قيادة سياسية هو ما إذا كانت تترك النظام أكثر استقراراً مما كان عليه. بناءً على هذا المقياس، يظل تأثير ترامب الجيوسياسي عميقاً لأنه أضعف افتراضاً أساسياً وجه عالم ما بعد الحرب الباردة: وهو أن القيادة الأمريكية، رغم عيوبها، كانت قابلة للتوقع في نهاية المطاف.

هذا الافتراض قد لا يعود بالكامل أبداً. فحتى لو تحدث الرؤساء القادمون بلغة تطمينية، فقد رأى الحلفاء والخصوم على حد سواء ضوء التحذير. لقد أدركوا الآن أن السياسة الأمريكية يمكن أن تنعزل، وتصبح شخصية، وتضع سعراً لمبادئ كانت تُعتبر ثابتة في الماضي. في عالم الجغرافيا السياسية، هذا النوع من المعرفة لا يختفي. بل يظل حاضراً في ميزانيات الدفاع، وطرق التجارة، ومخاوف الانتخابات، وخطط الحروب. لم تكن سياسة ترامب الخارجية مجرد مرحلة عابرة في السياسة العالمية. بل كانت اختبار ضغط حقيقياً، ولا يزال العالم يعيش مع نتائجه حتى اليوم.