Afrika'da Terörle Mücadele Yarışı Güç Haritasını Yeniden Çiziyor

En dramatik kopuş Sahel'de yaşandı. Mali, Burkina Faso ve Nijer, yıllarca kendisini bölgedeki cihat karşıtı mücadelenin bel kemiği olarak sunan eski güvenlik hamisi Fransa'dan yüz çevirdi. Fransız askerleri 2022'de Mali'den ayrıldı. 2023'te Burkina Faso'dan çıkarıldılar. Ardından, 2023'teki darbenin Washington ve Paris'in orta Sahel'deki son büyük güvenlik ortaklıklarından birini yıktığı Nijer geldi. Sembolizm acımasızdı. Batılı başkentler on yıl boyunca El Kaide ve İslam Devleti (IŞİD) bağlantılı gruplara karşı mücadelede vazgeçilmez olduklarında ısrar ettiler. Sonra hepsi askeri yönetim altında olan üç hükümet, fiilen şunu söyledi: Sizi dinlemeye devam etmektense yeni hamilerle kumar oynamayı tercih ederiz.

Bu sadece bir öfke değildi. Jeopolitik bir hesaptı. Sahel'deki şiddet, yıllarca süren yabancı misyonlara rağmen felaket boyutunda kalmaya devam etti. Silahlı Çatışma Konumu ve Olay Veri Projesi (ACLED) verileri, orta Sahel'i defalarca dünyanın en ölümcül çatışma bölgelerinden biri olarak gösterdi. Sadece Burkina Faso son yıllarda çatışmalara bağlı binlerce ölüm yaşarken, geniş kırsal alanlar devletin anlamlı kontrolünün dışına çıktı. Köy üstüne köyde, yabancı destekli istikrar vaadi korkunç bir rutine dönüştü: saldırılar, askeri misillemeler, yerinden edilmiş aileler ve ardından daha fazla saldırı. Halkın kararı acımasızdı. İnsanlar, "Eğer Batı'nın büyük terörle mücadele modeli buysa, güvenlik nerede?" diye soruyordu.

Bu boşluğa Rusya adım attı. Ders vererek değil. Silahlarla, bayraklarla, medya operasyonlarıyla ve sıkı bir pazarlıkla. Moskova'nın teklifi acımasızca basitti: dırdır etmeyiz, ahlak dersi vermeyiz ve hayatta kalmanıza yardım ederiz. Mali'de, Fransız birliklerinin ayrılmasının ardından Rus personeli ve Moskova destekli güçler merkezi bir rol oynadı. ABD'li yetkililer ve insan hakları grupları, Wagner yapısının resmi yeniden yapılanmasından önce ve sonra bu ağları sivillere yönelik ihlallerle suçladı. En karanlık örneklerden biri, 2022'de orta Mali'deki Moura operasyonundan sonra geldi. BM, yüzlerce kişinin öldürüldüğünü ve birçoğunun yargısız infaz edilmiş olabileceğini bildirdi. Pek çok hükümetin artık yutmaya razı göründüğü nokta da bu. Liberal bir barış satın almıyorlar. Namlu ucunda rejim güvenliği satın alıyorlar.

İşte hikayenin daha da çirkinleştiği yer burası. Kamuoyundaki tartışma terörizm hakkında. Özeldeki gerçek ise genellikle egemenlik, pazarlık gücü ve hayatta kalma mücadelesi. Sahel cuntaları, Fransız karşıtı öfkeyi yönetimlerini meşrulaştırmak için kullanırken, terörle mücadeleyi dış baskıya karşı bir kalkan haline getirdi. Eleştirmenler bunu ahlaksız bir pazarlık olarak adlandırıyor. Haklılar. Ancak bu pazarlığın jeopolitik sonuçları var. Mali, Burkina Faso ve Nijer, kendisini Batı destekli bölgesel düzene karşı egemen bir alternatif olarak sunan, açıkça meydan okuyan Sahel Devletleri İttifakı'nı kurdu. Bu, retoriğin çok ötesinde bir anlam taşıyor. ECOWAS'ı zayıflatıyor, bölgesel diplomasiyi bölüyor ve dış güçlere yeni giriş noktaları sağlıyor.

Amerika Birleşik Devletleri de rahatsız edici bir yüzleşmeye zorlandı. Washington yıllarca Afrika genelinde drone üsleri, eğitim programları, istihbarat ortaklıkları ve seçkin birlik desteğiyle terörle mücadele yapıları inşa etti. 100 milyon dolardan fazlaya mal olduğu bildirilen Agadez'deki büyük ABD drone üssü de dahil olmak üzere Nijer, bu sistemin merkezindeydi. Sonra darbe oldu. Bunu takip eden yasal ve diplomatik dans, acı bir gerçeği ortaya çıkardı: erişim etrafında kurulan askeri ortaklıklar, yerel siyaset değiştiğinde hızla çökebiliyor. 2024'e gelindiğinde ABD, gözetleme ve hızlı müdahalenin hayati kabul edildiği bir bölgede büyük bir stratejik darbe olan Nijer'den çekilme sürecine girmişti.

Aynı model şimdi kıtanın doğu tarafında, farklı bir biçimde de olsa görülüyor. Somali, İslamcı militanlığın bölgesel güç siyasetini on yıllarca nasıl şekillendirebileceğinin en net örneklerinden biri olmaya devam ediyor. Eş-Şebab sadece bir Somali isyancı hareketi değil. Etiyopya, Kenya, Körfez devletleri, Türkiye, ABD, Afrika Birliği ve şimdi de Kızıldeniz ve Hint Okyanusu çevresinde büyüyen rakip güvenlik ve liman çıkarlarını içine çeken bölgesel bir stratejik sorundur. Grup, Mogadişu'da, Somali'nin bölgelerinde ve Kenya'nın içinde, 2013 Westgate alışveriş merkezi saldırısı ve 2015 Garissa Üniversitesi katliamı da dahil olmak üzere ölümcül saldırılar gerçekleştirdi. Direnci, Somali'yi jeopolitik bir çekim merkezi haline getirdi.

Türkiye bunu erken anladı. Ankara, 2017'de Somali'de en büyük denizaşırı askeri eğitim üssünü kurdu ve yardım, altyapı ve savunma bağlarıyla nüfuzunu istikrarlı bir şekilde genişletti. Bu yıl Somali ve Türkiye, bölge genelinde dikkat çeken denizcilik ve güvenlik düzenlemeleri de dahil olmak üzere işbirliklerini yeniden derinleştirdi. Bu bir hayır işi değil. Dünyanın en çekişmeli denizcilik bölgelerinden birinde stratejik bir konumlanma. Bab el-Mandeb darboğazı, Kızıldeniz'deki istikrarsızlık, Husilerin gemilere yönelik saldırıları, Körfez rekabetleri ve Etiyopya-Somaliland liman anlaşmazlığı, riskleri daha da artırdı. Terörle mücadele vitrindeki neden. Asıl ödül ise erişim, nüfuz ve deniz gücü.

Yakından bakıldığında daha geniş bir desen ortaya çıkıyor. İslamcı şiddet tehdidi altındaki devletler, kalabalık bir pazarda ortak arayışında. Rusya kas gücü ve siyasi koruma satıyor. Türkiye eğitim, altyapı ve Batı'nın yükü olmadan Müslüman çoğunluklu bir ortaklık anlatısı satıyor. Körfez devletleri para, medya etkisi ve seçici güvenlik desteği getiriyor. Çin genellikle ön saflardaki terörle mücadelenin yüzü olmaktan kaçınıyor, ancak Batı'nın nüfuzu azaldığında ve alternatifler arayan hükümetler diplomatik seçeneklerini genişlettiğinde bundan faydalanıyor. Avrupa ise göç şoklarından kesintiye uğrayan ticaret yollarına kadar, artık kontrol edemediği güvensizliğin sonuçlarıyla baş başa kalmış durumda.

Başkentlerde ve online hareketlerde yayılan kirli bir argüman da var: yabancı güçlerin, üsleri, sözleşmeleri, olağanüstü hal yönetimini ve stratejik varlığı meşrulaştırdığı için bitmek bilmeyen düşük yoğunluklu cihatçı kaosu gizlice tercih ettiği. Bu iddia genellikle komplo teorisine kayıyor ve jeopolitik kazanç için İslamcı isyanlar üretmeye yönelik büyük bir ana plana dair somut bir kanıt yok. Ancak iddianın hayatta kalmasının nedeni açık. Çok fazla müdahale kendi çıkarına hizmet eder gibi göründü, çok fazla başarısızlık ilerleme olarak pazarlandı ve çok fazla yerel halk, yabancıların vaatlerle gelip arkalarında enkaz bırakmasını izledi. Güven öldüğünde, yerini dedikodular alır.

Bunların hiçbiri cihatçı tehdidin sahte olduğu anlamına gelmiyor. Bu tehdit acımasızca gerçek. Sahel ve Çad Gölü çevresindeki IŞİD bağlantılı gruplar, Batı Afrika'daki El Kaide bağlantılı gruplar ve Doğu Afrika'daki Eş-Şebab, zayıf sınırları, yozlaşmış güvenlik güçlerini ve terk edilmiş kırsal toplulukları istismar etme yeteneklerini gösterdi. BM Kalkınma Programı, büyük bir Afrika çalışmasında, devletin sert müdahalelerinin ve yerel şikayetlerin genellikle militan devşirmeyi körüklediği uyarısında bulundu. Bu bulgunun politikayı yıllar önce değiştirmesi gerekirdi. Bunun yerine, birçok hükümet hala önce güce, sonra siyasete başvuruyor ve dış güçler de işlerine geldiğinde onları desteklemeye devam ediyor.

Dolayısıyla harita değişiyor. Terörizm aniden ortaya çıktığı için değil, etrafındaki eski dış politika formülleri çöktüğü için. Fransa'nın Afrika'nın bazı bölgelerindeki otoritesi yerle bir oldu. Amerikan erişimi göründüğünden daha az güvenli. Rusya, kızgınlığı nüfuza dönüştürdü. Türkiye daha uzun ve daha disiplinli bir oyun oynuyor. Bölgesel bloklar yıpranıyor. Güvenlik ortaklıkları daha açık bir şekilde siyasi hale geliyor. Ve sivil halklar hala isyancılar, askerler ve jeopolitik hırslar arasında sıkışıp kalmış durumda.

Acı gerçek şu ki, Afrika'nın terörle mücadele yarışı artık sadece silahlı İslamcıları yenmekle ilgili değil. Bu yarış, eski düzenin güvenilirliğini yitirdiği bir dönemde bir sonraki düzeni kimin şekillendireceğiyle ilgili. Bunu en hızlı anlayan devletler avantaj kazanacak. Hala 2015'teki gibi konuşanlar ise şimdiden kaybediyor.