Ortadoğu Artık İki Kampa Bölünmüyor

Bu durumu, yakın zamana kadar pek olası görünmeyen bir dizi değişiklikle görebiliriz. Suudi Arabistan ve İran, yıllarca süren açık düşmanlığın ardından 2023'te diplomatik ilişkilerini yeniden kurdu. Anlaşmaya Çin arabuluculuk etti. Bu bile tek başına bölgedeki dış etkinin artık sadece Washington tarafından şekillendirilmediğini gösteriyor. Türkiye, Birleşik Arap Emirlikleri, Suudi Arabistan, Mısır, Katar ve İsrail, derin siyasi anlaşmazlıklar sürerken bile son birkaç yıldır açık çekişmelerden seçici bir angajmana yöneldi. 2011'de iç savaşın başlamasından sonra Arap dünyasının büyük bir kısmı tarafından uzun süre dışlanan Suriye, 2023'te yeniden Arap Birliği'ne kabul edildi. İbrahim Anlaşmaları, İsrail ile birkaç Arap devleti arasındaki ilişkileri normalleştirdi ancak bu bile sabit bir yeni blok oluşturmadı. Ekim 2023'te Gazze'de savaş başladıktan sonra, İsrail'e yaklaşan bazı hükümetler iç ve bölgesel baskı altına girdi. Bu da stratejik açılımların ne kadar çabuk daralabileceğini gösterdi.

Ticaret ve yatırım eğilimleri de aynı hikayeyi anlatıyor. Körfez ülkeleri aynı anda birçok yönde bağlar kuruyor. Çin, bölgedeki birçok ülkenin en büyük ticaret ortağı haline geldi. Çin gümrük verilerine ve uzun süredir devam eden enerji piyasası tahminlerine göre Çin; Suudi Arabistan, Irak, BAE ve İran'dan büyük miktarlarda ham petrol satın alıyor. Aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri, on binlerce askeri, hava savunma sistemleri ve bölgeye yayılmış derin istihbarat bağlantılarıyla birçok Körfez monarşisinin ana dış güvenlik ortağı olmaya devam ediyor. Stockholm Uluslararası Barış Araştırmaları Enstitüsü, Ortadoğu'ya yönelik büyük silah akışlarının hala büyük ölçüde ABD ve Avrupalı tedarikçilere dayandığını defalarca gösterdi. Ancak alıcılar artık Türkiye, Çin, Güney Kore ve diğerlerinden giderek daha fazla dron, füze ve teknoloji arayışında. Basitçe söylemek gerekirse, devletler artık tüm stratejik ağırlıklarını tek bir ilişkiye vermiyor.

Bu değişimin birkaç nedeni var. Birincisi, herhangi bir dış gücün bölgeyi tamamen güvence altına alabileceğine veya alacağına dair inancın azalması. Amerika Birleşik Devletleri hala güçlü, ancak birçok bölgesel lider son yirmi yılı bir uyarı olarak okuyor. Irak savaşı ABD'nin güvenilirliğine zarar verdi. 2011 Arap isyanlarına verilen istikrarsız tepki yeni şüpheler yarattı. 2019'da Suudi Arabistan'ın Abkayk ve Hureys'teki petrol tesislerine yapılan dron ve füze saldırıları bir başka dönüm noktası oldu. O dönemki uluslararası enerji değerlendirmelerine göre bu saldırılar Suudi petrol üretimini kısa süreliğine yaklaşık yarı yarıya düşürdü ve kritik altyapının ne kadar savunmasız hale geldiğini gösterdi. Körfez'deki pek çok kişi, Washington ile yakın bağların bile her büyük tehdide karşı doğrudan koruma garantisi vermediği sonucuna vardı.

İkinci neden ise ekonomi. Ekonomilerini petrol dışı alanlara yönlendirmek, yatırım çekmek ve lojistik, turizm ve teknoloji sektörlerini geliştirmek isteyen hükümetler, kalıcı bir bölgesel kopuşu göze alamaz. Suudi Arabistan'ın Vizyon 2030'u, BAE'nin ticaret ve ulaştırma hedefleri ve başka yerlerdeki benzer planların hepsi daha istikrarlı bir komşuluk ortamı gerektiriyor. Savaş yatırımcıları korkutur. Füze saldırıları sigorta maliyetlerini artırır. Deniz taşımacılığındaki aksamalar limanlara ve sanayi projelerine zarar verir. Bu durum, Yemen'deki Husi hareketinin Kızıldeniz'deki gemilere yönelik saldırılarının birçok gemiyi Süveyş güzergahından uzaklaştırmasından bu yana daha da netleşti. IMF ve önde gelen denizcilik analistleri, uzun süreli aksamaların taşıma maliyetlerini ve teslimat sürelerini artırdığı konusunda uyardı. Kendilerini Asya, Afrika ve Avrupa arasında bir merkez olarak pazarlayan ülkeler için bu soyut bir endişe değil. Büyümeye yönelik doğrudan bir tehdittir.

Üçüncü neden, bölge devletlerinin kendi manevra alanlarına daha fazla güven duyması. Körfez monarşileri, Türkiye, Mısır ve İsrail, kendilerini sadece büyük güçlerin müşterileri olarak değil, kendi başlarına birer güç olarak görüyorlar. Daha büyük ulusal varlık fonlarına, daha güçlü savunma sanayilerine, daha geniş diplomatik erişime ve çıkara dayalı siyasette daha fazla tecrübeye sahipler. BAE limanlar, lojistik ve arabuluculuk alanındaki varlığını genişletti. Türkiye geniş kapsamlı bir dron endüstrisi kurdu ve Libya'dan Güney Kafkasya'ya kadar nüfuzunu yaydı. Suudi Arabistan hem enerji kozunu hem de yüksek profilli diplomasiyi kullanarak profilini yükseltti. Katar, Afganistan'dan Gazze görüşmelerine kadar arabuluculuğu stratejik bir varlığa dönüştürdü. Bu ülkeler rekabet ediyor ama aynı zamanda birkaç kapıyı açık tutarak daha fazlasını kazanabileceklerini de biliyorlar.

Bu yeni esnekliğin gerçek sonuçları var. Bunlardan biri, bölgenin bir zamanlar her çatışmayı derinleştiren topyekun diplomatik donmalara karşı biraz daha az savunmasız olabilmesi. Rakipler konuşmaya devam ettiğinde, gerilimin tırmanması bazen yavaşlatılabilir. Suudi-İran ilişkilerinin yeniden kurulması bölgenin temel anlaşmazlıklarını çözmedi, ancak yanlış hesaplamaların şiddeti daha da yayabileceği bir zamanda bir iletişim kanalı oluşturmaya yardımcı oldu. Ancak bir başka sonuç da caydırıcılığın daha belirsiz hale gelmesi. Eğer her devlet risklerini dağıtıyorsa, her devlet aynı zamanda karışık niyetler sinyali veriyor demektir. Bu, topyekun bir çatışma baskısını azaltabilir ama krizleri okumayı da zorlaştırabilir.

Bu yeni düzenin sınırları şimdiden görülüyor. Gazze savaşı, eski fay hatlarının hala güçlü olduğunu gösterdi. İsrail, Hizbullah ve İran bağlantılı gruplar arasındaki sınır ötesi çatışmalar ile Irak, Suriye ve Yemen'de devam eden güvensizlik de bunu ortaya koydu. Yeniden açılan büyükelçilikler milisleri, füze programlarını veya ideolojik düşmanlıkları ortadan kaldırmıyor. Sadece onların yanında yer alıyorlar. Bu anlamda bölge çatışmadan barışa doğru gitmiyor. Katı kamplardan, iç içe geçmiş pazarlıklara doğru gidiyor. Bu durum bazı riskleri azaltırken diğerlerini artırabilir.

Başta ABD ve Avrupa olmak üzere dış güçler için bu, bir zihniyet değişikliği gerektiriyor. Artık sadık müttefikler ve düşmanlar şeklinde düşünmek yeterli değil. Aynı ülke ABD askerlerine ev sahipliği yapabilir, Çin'e daha fazla petrol satabilir, İran'la sessizce görüşebilir, Hindistan-Avrupa ticaret koridorlarına yatırım yapabilir ve Türkiye'den dron satın alabilir. Bunu bir sadakatsizlik olarak gören politika yapıcılar, bölge hükümetlerinin ne yaptığını yanlış anlayacaktır. Bu ülkeler bir sistemden diğerine geçmiyorlar. Tek bir sisteme bağımlı olmaktan kaçınmaya çalışıyorlar.

Daha iyi bir yanıt, ülkeleri bir tarafa çekmeye zorlamaktan çok, siyasi dalgalanmalara dayanabilecek pratik düzenlemeler kurmaya odaklanmak olacaktır. Bu da daha güçlü deniz güvenliği işbirliği, daha gerçekçi bölgesel hava savunma planlaması ve daha geniş istikrarsızlığı besleyen çatışma bölgeleri üzerinde sürekli diplomasi anlamına geliyor. Aynı zamanda, itidal konusunda ortak çıkar yaratan ekonomik bağları desteklemek de buna dahil. Örneğin Avrupa'nın Kızıldeniz güvenliği, Körfez enerji akışları ve bölgedeki savaşların şekillendirdiği göç baskılarında doğrudan çıkarları var. Ortadoğu'yu eski blok mantığıyla okumaktan pek bir kazancı olmaz.

Buradan çıkarılacak daha büyük ders rahatsız edici ama önemli. Katı kampların ortadan kalkması, Ortadoğu'nun jeopolitikten kaçtığı anlamına gelmiyor. Aksine, jeopolitik bir bakıma daha da yoğunlaşıyor çünkü artık daha fazla oyuncunun kozu var. Çin arabuluculuk yapabilir, Rusya istikrarı bozabilir, ABD hala koruyabilir ve cezalandırabilir ve bölgesel güçler gerektiğinde hepsini birbirine karşı kullanabilir. Bu durum bölgeye hükmetmeyi zorlaştırıyor. İstikrara kavuşturmayı da daha zor hale getirebilir.

Yine de eski harita artık yok. Bölge artık yurt dışından emir bekleyen iki veya üç kampa bölünmüş değil. Burası risklerini dağıtan devletlerin, seçici ortaklıkların ve taktiksel diplomasinin hakim olduğu bir coğrafya. Bu, tek başına bölgeyi daha güvenli yapmaz. Ama küresel güç siyasetinin bir sonraki aşamasını anlamaya çalışan herkesin artık sabit hatlar aramayı bırakıp aradaki boşlukları izlemeye başlaması gerektiği anlamına geliyor.