Cara Kelaparan yang Disengaja Jadi Senjata Paling Mematikan di Perang Modern

Kelaparan yang dijadikan senjata bukanlah dampak samping yang tidak disengaja dari kekacauan logistik. Ini telah menjadi strategi dasar bagi negara maupun kelompok bersenjata untuk mematahkan semangat lawan mereka. Data dari Program Pangan Dunia Perserikatan Bangsa-Bangsa (WFP) secara konsisten menunjukkan bahwa konflik tetap menjadi pemicu utama kerawanan pangan akut di seluruh dunia. Konflik bertanggung jawab mendorong puluhan juta orang ke dalam kondisi kelaparan. Ini bukan sekadar konsekuensi tragis dari terputusnya rantai pasokan oleh pasukan yang lewat. Pada 2018, Dewan Keamanan PBB mengesahkan Resolusi 2417. Resolusi penting ini secara tegas mengutuk penggunaan kelaparan terhadap warga sipil dan penolakan akses kemanusiaan sebagai metode perang. Namun, para peneliti yang memantau krisis pangan global menemukan bahwa praktik ini justru semakin meluas sejak resolusi itu disahkan, meskipun sudah ada pengakuan resmi secara internasional.

Penyebab di balik maraknya kembali taktik pengepungan dan kelaparan buatan ini berakar pada perhitungan strategis yang kejam. Bagi komandan militer yang mencoba menaklukkan wilayah yang bergejolak atau mengusir penduduknya, membuat orang kelaparan adalah cara yang sangat efisien. Cara ini membutuhkan biaya persenjataan canggih dan pengerahan pasukan yang jauh lebih sedikit dibandingkan pertempuran kota atau operasi kontra-pemberontakan. Taktik yang digunakan untuk merekayasa kelaparan ini sistematis dan beragam. Pihak yang berperang secara rutin membakar ladang pertanian, mengebom fasilitas pengolahan air, dan membantai ternak untuk menghancurkan kemampuan masyarakat untuk mandiri. Selain itu, mekanisme kelaparan modern sering kali mengandalkan kekerasan birokrasi, bukan perusakan fisik. Dengan memberlakukan blokade, menutup pelabuhan komersial, dan sengaja menghambat konvoi bantuan darurat dengan rintangan administrasi yang tak berujung, pihak yang bertikai dapat menciptakan bencana kelaparan sambil tetap bisa menyangkal keterlibatan mereka. Mereka dapat mengklaim bahwa kekurangan pangan hanyalah kenyataan pahit di zona perang, bukan strategi yang disengaja untuk rekayasa demografi.

Dampak dari kelaparan yang direkayasa ini sangat menghancurkan dan bertahan lama bahkan setelah tembakan terakhir dalam konflik berhenti. Jika peluru atau bom menyebabkan trauma langsung yang terlihat, kelaparan menghancurkan masyarakat dari dalam. Peneliti medis dan sosiologis telah mendokumentasikan secara luas dampak malnutrisi akut yang turun-temurun. Anak-anak yang selamat dari kelaparan berkepanjangan sering kali menderita hambatan pertumbuhan fisik dan kognitif yang tidak dapat diperbaiki. Ini secara permanen mengubah jalur perkembangan mereka. Artinya, faksi yang berperang menggunakan kelaparan tidak hanya menyerang generasi musuh saat ini, tetapi juga secara sistematis melumpuhkan sumber daya manusia dan potensi ekonomi wilayah tersebut untuk beberapa dekade mendatang. Selain itu, keputusasaan akibat kekurangan pangan yang parah menjadi pendorong utama pengungsian paksa. Dihadapkan pada kenyataan pahit melihat keluarga mereka menderita, warga sipil terpaksa meninggalkan rumah mereka. Ini mengubah konflik lokal menjadi krisis pengungsi regional yang mengguncang stabilitas negara-negara tetangga.

Untuk mengatasi kenyataan suram ini, diperlukan perubahan mendasar dalam cara komunitas internasional merespons kelaparan buatan manusia. Saat ini, lembaga-lembaga global cenderung memperlakukan kelaparan akibat konflik sebagai tragedi kemanusiaan, bukan sebagai kejahatan perang yang dapat dituntut. Meskipun bantuan kemanusiaan sangat penting, menangani gejalanya tanpa menghadapi pelakunya hanya akan membuat lingkaran ini terus berlanjut. Berdasarkan Statuta Roma dari Mahkamah Pidana Internasional, sengaja menggunakan kelaparan terhadap warga sipil sebagai metode perang didefinisikan sebagai kejahatan perang. Namun, penuntutan untuk kejahatan spesifik ini masih sangat jarang terjadi. Pakar hukum dan organisasi hak asasi manusia berpendapat bahwa untuk mencegah pihak yang berperang menggunakan makanan sebagai senjata, komunitas internasional harus secara aktif menuntut pertanggungjawaban. Ini berarti menggunakan sanksi ekonomi yang ditargetkan terhadap para pemimpin politik dan militer yang terbukti menghalangi bantuan pangan atau memerintahkan perusakan infrastruktur pertanian. Selain itu, negara-negara besar harus bekerja sama untuk membentuk mekanisme pemantauan independen yang cepat tanggap yang mampu mendokumentasikan perusakan sistem pangan secara sengaja dan real-time, sehingga pelaku tidak bisa lagi menyangkal perbuatannya.

Pada akhirnya, terus digunakannya kelaparan sebagai taktik militer merupakan kegagalan besar hukum humaniter internasional dalam beradaptasi dengan realitas perang modern. Selama komunitas global menanggapi pengeboman toko roti atau pemblokiran pelabuhan gandum dengan urgensi yang lebih rendah daripada penggunaan senjata kimia, kelaparan akan tetap menjadi alat yang menarik bagi mereka yang menginginkan kendali mutlak. Perdamaian tidak bisa diukur hanya dari berhentinya suara artileri atau penandatanganan perjanjian wilayah. Perdamaian harus didefinisikan dengan pulihnya keamanan dasar manusia. Sampai tindakan sengaja membuat orang kelaparan diperlakukan secara universal dengan konsekuensi hukum dan diplomatik yang sama beratnya dengan tindakan kekerasan fisik yang paling keji, pengepungan terhadap perut manusia akan terus menjadi senjata perang yang paling menghancurkan dan paling senyap.